江苏启动生物物种资源保护工程

 

　　针对不断流失的生物物种资源和外来生物物种不断侵入的现实情况，江苏省从建立齐抓共管的机制入手，全面启动了生物物种资源保护的系列工程。4月l4日，江苏省召开由l4个部门负责人参加的首次生物物种资源保护部门联席会议，共商携手共肩联合保护江苏省生物物种资源大计。同时，成立了由省政协副主席曹卫星为主任、中国科学院中山植物研究所所长夏冰为副主任的第一届江苏省生物物种资源保护专家委员会，并确立了今后江苏省生物物种资源保护行动计划。

　　生物物种资源是维系经济社会可持续发展最宝贵的基础性资源之一。国际上已把对生物物种资源的占有情况作为衡量一个国家国力的重要指标。虽然我国是世界上生物多样性及生物物种资源最丰富的国家之一，但由于保护与管理工作起步较晚，导致生物物种资源流失现象较为严重，蒙受了不可估量的损失。据专家的保守估计，近10年，我国流失的生物种种资源在数量上已超过前20年的总和。同时，随着我国进出口贸易的迅猛发展，水葫芦 ，空心莲子草、大米草、加拿大一枝黄花等一批境外有害物种也被引入并大量繁殖。有关数据表明，在世界自然保护联盟公布的世界上最有害的100种外来入侵物种，约有一半入侵了我国。这些有害物种通过压制或排挤本地物种，大量繁殖后形成优势种群，危及本地物种的生存，有的还加快了本地物种的灭绝，对我们的生态系统产生了破坏，对我们的生态安全构成了威胁，也给农业、畜牧业等产业带来了巨大损失。据统计，外来入侵物种对我国造成的经济损失已超过千亿元。近几年，江苏省口岸也截获了松材线虫等大批有害生物物种，有效防止有害物种入侵，科学地引进优良物种，切实保护本地生物物种资源，已经成为维护江苏省生态安全的现实问题和迫切需要。

　　前不久，江苏省政府办公厅专门下发了关于加强生物物种资源保护和管理工作的通知。要求全省各地和有关部门要充分认识生物物种资源保护和管理的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，研究制定具体措施，建立健全相关制度，切实加强组织领导，把这项工作抓紧抓好。为统一组织、协调江苏省生物物种资源的保护和管理工作，决定建立全省生物物种资源保护和管理部门联席会议制度。主要职责是研究审议全省生物物种资源保护行动计划和对策措施。各成员单位要各尽其职，各负其责，加强协调，密切配合，形成统一监管、分工负责的工作机制，共同做好生物物种资源保护和管理工作。积极开展生物物种资源调查，全面掌握江苏省生物物种资源状况。同时，以生物物种资源调查结果为依据，开展动植物特有种、江苏省起源的栽培植物、家畜家禽及野生亲缘种、变种、品种和品系，以及具有重要经济、科研价值或潜在用途的野生药用、观赏动植物和微生物等物种资源的整理。抓紧制定全省生物物种资源保护利用规划，将保护利用规划纳入省和地方国民经济与社会发展计划，认真组织实施。要加强野生动植物物种资源及其原生境、栽培植物野生近缘种、家畜家禽近缘种的就地保护和生物物种资源收集保存库（圃）、植物园、动物园、野生动物园、种源繁育中心（基地）建设，做好生物物种资源迁地保护，建设一批离体保护设施和生物物种资源基因核心库，加强动物基因、细胞、组织及器官的保存和特异优质基因的保护。对生物物种资源保护和管理所需资金，各级财政要按规定列入财政预算，建立稳定的投入机制，不断加大投入力度。

　　在江苏省首次联席会上，省环保厅厅长史振华部署了下一阶段全省生物物种资源保护与管理的工作。首先要扎实做好生物物种资源保护与管理的基础性工作。依靠相关部门的力量，共同开展生物物种资源的调查，尽快摸清江苏省生物物种资源的种类、数量、分布情况，做好生物物种资源的整理和编目工作，初步建立物种资源数据库，逐步实现物种资源的信息交换和资源共享。同时，着手编制全省生物物种资源保护利用中长期规划，研究和建立全省生物物种资源监测预警体系，及时掌握重要生物物种资源流失，发生严重外来生物物种入侵的情况，及时了解重要生物物种资源的动态变化，为我们规范和强化生物物种资源保护与管理提供决策依据。其次着手建立生物物种资源的保护与管理的长效机制。充分发挥联席会议制度的作用，建立统一监管、分工负责的工作机制。抓紧起草《江苏省生物物种资源保护与管理办法》，规范保护与管理的各项工作。研究建立生物物种资源对外输出审批和出入境查验等管理制度，把好“进”“出”两道关口，加强对外来生物物种和转基因物种的审查和监管。完善联合执法机制，紧密协作，通力配合，形成执法合力，严厉打击严重破坏、非法盗取生物物种资源等违法行为。第三加强生物物种资源的保护与管理的能力建设。着手建立一批种源繁育中心、动植物保护园、基因核心库等生物物种资源保护设施，对具有重要价值的生物物种资源及其原生环境开展抢救性保护。集中力量，加快物种资源鉴定实验室的建设以及有关设备的配置，提高对外来生物物种和转基因物种的检测和控制能力。积极支持有关项目的科学研究和技术开发，催生生物资源保护与利用的技术创新。充分发挥专家委员会的作用，凝聚专家的智慧，建立较为完善的专家咨询制度，依托专家的技术支持，提高我们的保护与管理水平。