江阴市创建国家生态市情况介绍

 

　　江阴，地处长江三角洲对外经济开放区的几何中心，北枕长江，南临太湖，是长江下游新兴的滨江港口城市和交通枢纽城市。近年来，我市按照全面、协调、可持续的发展要求，始终把加强生态环境保护作为一项长期的战略举措，坚定不移地实施可持续发展战略，认真落实环境保护基本国策，严格执行各项环保法律法规。特别是在2000年6月荣获国家环保模范城市称号以来，根据“巩固、发展、提高、创新”的要求，我市提出了建设全国生态市的目标，并按照经济发展与生态建设协调推进的要求，切实转变经济增长方式，全面实施环境综合整治，扎实开展生态保护和建设，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。一是生态理念深入人心。目前，“环境就是生产力，环境就是竞争力”，“既要金山银山，又要绿山青水；既要GDP的增长，又要COD的削减；既要经济的快速发展，又要社会与环境的可持续发展”等理念已内化为全市特别是各级领导干部的行为准则，健康的生活方式、文明的生产方式、绿色的消费方式正成为全社会的共同追求。二是经济社会协调发展。2004年，全市完成国内生产总值638亿元，财政收入92.1亿元，在刚揭晓的全国百强县评比中名列第三，还先后荣获了国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市等50多项先进称号。三是城乡环境日趋优美。目前，我市地表水水质均达到了功能区水质要求，空气优良率达到91.5%，环境噪声达到功能区标准，饮用水源水质达标率100%；城镇人均公共绿地面积达20.64m2，森林覆盖率达18.2%。

　　下面，把近年来我市创建全国生态市的做法和体会，向各位领导、各位专家作一简要汇报：

　　一、健全工作机制，把环保综合决策作为生态市建设的切入点。

　　生态市建设是一项综合性的系统工程。近年来，我市把环保综合决策作为切入点，加大工作力度，强化引导激励，切实加快生态市建设步伐。

　　（一）抓规划，强化建设指导。一是科学合理规划。生态市规划是生态市建设的基础。2000年下半年，我市委托江苏省环境工程咨询中心，在深入调查研究的基础上，制订了《江阴市生态市建设规划》，并先后通过了省环保厅组织的专家评审和江阴市人大常委会的审议。去年，我市按照科学发展观的要求，对规划进行了调整完善，明确提出了率先建成全国生态市的目标。二是广泛宣传发动。根据调整后的建设要求，市委、市政府召开了由各镇、市机关各部门主要领导参加的全国生态市建设动员大会，对生态市建设工作进行了全面动员和部署。今年以来，市政府又先后三次召开生态市建设推进会，明确阶段目标，强化工作措施，一件一件抓落实，一项一项抓推进，保证了生态市建设工作的有序推进。三是制订行动计划。根据生态市建设规划，及时制订了《江阴市创建全国生态市实施意见》和《江阴市生态市建设三年行动计划》，层层分解任务，落实工作责任，形成了一级抓一级、一级对一级负责的生态市建设目标管理责任体系。

　　（二）抓导向，强化政策激励。一是加强政策扶持。根据生态市建设要求，我市先后制订出台了《关于加快全市污水集中处理的实施意见》、《关于加快建设环境优美乡镇和生态村的实施意见》和《关于对农村环境卫生长效管理的考核意见》等一系列政策文件，实施经济补贴，给予政策优惠，着力营造有利于生态市建设的政策环境。其中：对新建的万吨以上污水处理厂按照300万元/个的标准进行补贴；对新建的污水管网和生活污水处理分别按照削减的排污口、生活污水接入量进行适当补贴；对建成省级以上环境优美乡镇的一次性补贴40万元；对建成省级以上生态村的一次性补贴10万元；对现有电厂实施脱硫除尘的给予经济补助；对每年评出的农村环境卫生长效管理先进镇、村实行以奖代补，充分调动了基层单位参与生态市建设的积极性。二是创新运作机制。按照市场运作的要求，在污水处理、垃圾焚烧、工业污泥处理等环境基础设施建设中充分引入市场机制，鼓励民间资本、外来资本进入环保市场。如我市的污水处理厂大都采用了BOO形式，正在筹建的垃圾焚烧发电厂则采用了BOT方式进行运作。同时，按照“谁污染、谁治理”的原则，建立环境价格体系，促进生态环境与经济社会的协调发展。三是加大有效投入。通过政府引导、市场运作，探索实践出了一条多元化投入的路子。据初步统计，从2003年以来，我市在生态市建设方面的投入达35亿元，其中市镇两级政府投入20多亿元，为生态市建设提供了强有力的资金保障。

　　（三）抓制度，强化考核奖惩。在生态市建设过程，严格执行“三个一”制度：一是“第一审批权”。进一步健全完善了专家和市民广泛参与的环境与发展综合决策机制，严格执行环境影响评价制度，重大事项不经科学论证和环境影响不决策，有效提高了环境决策水平。二是“一把手负责制”。为切实加强对创建工作的领导，成立了由市长任组长，分管副市长任副组长，各相关部门主要负责人为成员的生态市创建工作领导小组，统一组织、指挥、协调全市的创建工作；各级也成立了一把手负总责的创建领导小组，具体组织实施创建各项工作，为生态市创建工作提供了强有力的组织保障。同时，按照“块包条管”的原则，把地方各级政府对本辖区生态环境质量负责、各部门对本系统生态环境保护负责的责任制落到实处，建立健全了“政府领导、环保监管、部门负责、公众参与”的创建工作机制，做到“责任全覆盖、创建无死角”。三是“一票否决权”。为加大对生态市建设的考核力度，2004年我市对乡镇的年度综合百分考核进行了调整，环保专项分由原来的2分提高到4分，把环境保护和生态建设工作与各镇领导的政绩考核、镇机关工作人员的年度奖金挂钩，并在考核中实行“一票否决”，有力地促进了创建工作的全面开展。

　　二、实施综合整治，把优化人居环境作为生态市建设的落脚点。

　　围绕优化人居环境、提高人民生活质量的要求，对照建设标准，抓住重点关键，猛攻薄弱环节，实施综合整治，努力营造率先发展的环境优势。重点实施“五大工程”：

　　（一）清水工程。水环境整治是生态市建设的重中之重。近年来，我市采取综合措施，组织强攻突破，持之以恒地抓好水环境整治。一是截污水。按照“经济要发展，排污口要减少”的理念，从2003年起，我市始终把加快建设乡镇污水处理厂作为一项实事工程来抓，加大有效投入，落实政策扶持，加快建设步伐，确保工业集中区内新建项目的污水全部实行集中处理，并逐步把老工业小区的污水和镇区的生活污水接入污水厂进行集中处理，确保到2007年全市工业企业排污口削减到100个，实现“污水归道走、清水遍地流”。同时，市环保局还专门制订了工业排污口削减三年行动计划，并逐个落实到各镇、各企业。到目前为止，全市已建成27个万吨级综合污水处理厂，日处理总能力33万吨；总投资4.34亿元，其中市政府补贴1.1亿元；铺设污水管网252km，削减排污口216个，为全市工业污染的集中达标排放奠定了坚实的基础。二是调活水。2000年以来，我市充分利用紧靠长江的资源优势，按照“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则，投入1.5亿元相继建成了黄山港调水工程和澄东调水工程，利用长江潮位差的变化和换水泵站的抽引，调入长江水，调活内河水，全市主要河道的水质得到了有效改善。三是治“死”水。长期以来，我市的大部分镇村河道由于河水缺少正常的流动，大都已成为“死水”。对此，我市在调进长江水、增加内河水容量的同时，重点对张家港河流域进行综合整治，先后投入整治资金2.1亿元，使张家港河水环境质量恶化的趋势得到了有效的遏制。在此基础上，不断扩大延伸水环境整治范围，重点对新桥镇的蔡港河、周庄镇的二号河和芦墩浜、长泾镇的汤村港进行全面清淤整治，并取得了明显成效。同时，加大河道清淤疏浚力度，三年来共投入资金近4亿元，清淤土方量500多万立方米，有效地提高了河水的自净能力。

　　（二）蓝天工程。一是电厂脱硫除尘。按照“新帐不欠、老帐逐年还清”的要求，加快电厂的治理改造步伐，确保到2007年全市所有电厂都安装静电除尘和高效脱硫装置，以减少全市二氧化硫和烟尘的排放总量。目前，苏龙电厂、华西热电厂、周庄电厂等8家企业安装了脱硫装置，利港电厂正在加快建设之中。二是实行热电联供。为合理利用热电资源，我市制订出台了《江阴市供热规划》，并根据规划要求，按照“管道建到哪、锅炉停到哪”的要求，实行热电联供，淘汰燃煤锅炉，确保至2007年底全市集中供热范围内的燃煤锅炉全部予以停运。据统计，近年来全市已停用燃煤锅炉480多台，集中供热用户达2150个，有效地减少了大气污染。同时，结合“西气东输”工程的实施，大力推广使用天然气，目前全市已有一大批企业、饭店和2万多户居民使用天然气，日用气量近35万立方米。三是加强尾气治理。深入开展汽车尾气年检、道路抽检，不达标车辆禁止上路，并强制安装尾气净化装置。积极推行城区“禁摩”工作，从2002年8月1日起，市区划定和限制机动车行驶区域，对城区市民不再发放摩托车牌照，并严格执行车辆强制报废制度，逐步减轻机动车尾气污染。

　　（三）家园工程。一是清洁农村“家河”。2003年底，我市针对农村“家河”淤积严重、水质恶化的状况，决定在全市开展清洁“家河”活动，并把该项工作作为农村五件实事之一，切实加大整治力度。到今年初，市镇两级财政共投入整治资金1亿多元，清洁农村“家河”12000多条，使农村“家河”的水环境质量得到了根本性好转。二是实现“两个全面”。为巩固清洁“家河”成果，提高农村环境卫生质量，从去年5月份起，我市深入开展了以“两个全面”为重点的农村环境卫生综合整治活动，即在全市每个自然村集中建设2—3只大三格式化粪池，全面取缔农村露天粪缸；每20户左右设置一只生活垃圾箱，对农村生活垃圾全面实行集中处理。至去年年底，“两个全面”的整治工作都已落实到位，全市共取缔露天粪缸12.8万只，新建大三格式化粪池7156座，新建垃圾箱1.15万只。在此基础上，积极探索农村环境卫生长效管理机制，建立了市督、镇管、村实施的三级联动机制，市奖、镇补、村承担的三级经费保障机制和市考核、镇督查、村经办的人员队伍机制，逐步把农村环境卫生管理工作纳入了规范化、制度化的轨道。三是实施农村改水。为了让全市人民都喝上长江自来水，我市加大投入力度，相继建成了总投资5亿多元的苏南区域水厂一、二期工程，使我市的日供水能力达到70万吨。同时，按照“政府导向、多元投入”的原则，积极筹措资金，加快管网建设，去年实现了村村通自来水的目标，村镇饮用水卫生合格率100%。

　　（四）绿色工程。根据建设“绿色江阴”的要求，在城区先后规划实施了“1211”、“13388”、“11586”等绿化工程，相继建成了大桥公园、朝阳公园、兴国公园、中山公园、黄山湖公园、五星公园以及锡澄高速、沿江高速等“八路”绿化工程，今年又建设了澄南大道、梅园路等“新八路”绿化工程和永安绿苑、望江公园。各镇也相继建成了一批集镇公园、公共绿地、道路绿化工程，并结合农业结构调整，建成了新桥万亩生态经济林以及向阳农业示范园等一批农业生态园区，既丰富了城乡绿化的内涵，又为改善大气质量、优化人居环境发挥了积极的作用。

　　（五）宁静工程。在拓建城区道路、提高道路标准的同时，加强城区交通干道的噪声管理，在城区主要交通干线设立了禁鸣标志，禁止低档劣质车辆进城，对违章车辆予以严肃查处，有效地控制了噪声污染。广泛开展建设工地文明施工活动，对城区所有建筑工地实行封闭式施工，并禁止夜间违章施工，最大限度地降低噪声污染。深入开展城区服务业专项整治，对新办饮食、娱乐、加工生产行业严格实行环保前置审核，对已办企业确有扰民的进行重点整治，严格执法监督，并收到了明显成效。

　　三、统筹城乡发展，把发展循环经济作为生态市建设的突破点。

坚持以循环经济理念为指导，按照企业集中、产业集聚、发展集约的要求，开展循环经济试点，调整优化产业结构，转变经济增长方式，构建生态经济体系，促进城乡统筹发展。

　　（一）以建设和培育“现代农业、现代农村、现代农民”为目标，切实加强农村生态环境保护。

　　一是发展生态型农业，控制面源污染。坚持把发展现代化的生态农业作为建设生态市的突破口来抓，全面推行农业标准化生产，大力发展无公害、绿色食品和有机食品，加快农业产业结构、品质结构和产品结构调整，目前全市已建成无公害生产基地19个，有41个农产品通过无公害、绿色认证，主要农产品中有机及绿色农产品比重达到22.37%。积极引进先进适用技术，控制农业面源污染，去年的化肥施用强度已减至每公顷249.86公斤，农用塑料薄膜回收率、秸杆综合利用率分别达92.37%和100%。同时，加强规模化畜禽养殖污染防治，全市规模化畜禽粪便综合利用率达93.6%，其中云亭、祝塘、霞客3个镇还建立了以沼气工程为纽带，种植业、养殖业、能源建设、环境保护相结合的良性循环生态系统，并取得了较好的效果。去年，我市顺利通过了国家生态农业示范县的考核验收。

　　二是加快“三集中”步伐，建设现代农村。按照“农村城镇化、城乡一体化”的要求，各镇以“三集中”（人口向镇区集中、工业向园区集中、农田向规模经营集中）为工作目标，合理布局产业，完善基础设施，美化城镇环境，并在全市涌现了新桥镇、申港镇、石庄办事处等“三集中”典型，其中新桥镇“三集中”建设被列为全国小城镇的试点，以点带面推动了全市的“三集中”建设，既增强了城镇的辐射集聚效应，又提高了人民生活质量。从去年起，各镇在加快推进“三集中”建设的基础上，深入开展了以保洁、拆违、治乱、整新、增亮、添绿为重点内容的乡镇“五容五貌”整治，全面推进环境优美乡镇建设，目前全市15个镇都已通过创建全国环境优美乡镇的省级调研。

　　三是开展系列化创建，培育现代农民。坚持以“环境优美乡镇”、“卫生镇”、“环境与经济协调示范镇”、“卫生村”、“生态村”等系列创建活动为载体，深入开展群众性精神文明活动，加强教育引导、提高农民素质，破除陈规陋习、倡导现代文明。同时，健全完善生态建设等监督制度，鼓励和引导群众参与生态市建设，使农民群众在参与中养成良好习惯，实现传统到现代、农民到市民意识的提升，使参与环保、保护生态成了广大群众的自觉行动。

　　（二）以坚定和落实“科学发展、创新发展、率先发展”为目标，切实转变经济增长方式。

　　一是大力发展循环经济。按照资源高效利用、废物循环利用的要求，大力开展循环经济试点，着力培育循环经济典型，以点带面推动全市循环经济的发展。在企业层面上，积极推进企业清洁生产、ISO14000环境管理体系认证和循环经济试点工作。至目前为止，全市已有41家企业通过了ISO14000认证，有67家企业实行了清洁生产审计，兴澄特钢等20家企业被列为发展循环经济示范点。其中，兴澄特钢是国内第一个实现钢坯热送工艺的钢铁企业，钢坯热送比达到90%以上，虽然公司在循环经济与环境保护方面的投入累计达4亿元，但通过开展循环经济所产生的综合效益每年就达1.8亿元。在区域层面上，开展生态工业示范园区建设，实行绿色招商，发展静脉产业，实施“补链”工程，构筑面向共生的循环经济链。如江阴市泰山石膏建材有限公司，就是通过绿色招商引进的项目，并利用热电厂脱硫后的石膏生产石膏板材，使石膏得到最大限度地利用、增值。同时，提倡发展废纸造纸、粉磨水泥等综合利用行业，对各类废弃物实行综合回收利用。据初步统计，去年全市综合利用粉煤灰27万吨、煤泥92万吨、煤渣66万吨、钢渣2万吨，实现了经济效益和环境效益的“双赢”。

　　二是调整优化产业结构。根据产业发展政策，大力推进战略性结构调整，积极发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的生态工业，目前全市工业企业中轻污染、无污染企业占90%以上。同时，采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，加大对高能耗、重污染行业和企业的改造力度，加快淘汰污染严重的生产项目，从根本上削减污染物的排放总量。据统计，2002—2004年，我市共关停和取缔了25个污染严重、难以治理的企业和项目，对267家污染企业实施了限期治理。今年以来，我市又关停了30家污染企业，对104家污染企业实施了限期治理，其中印染、化工等企业均按照国家一级排放标准进行治理，并确保到今年年底前全面整治到位。

　　三是制定完善产业政策。为有效控制新污染源的产生，2003年初，我市制定出台了《关于加强环境保护工作的意见》，文件规定：从2003年起，投资5000万元以下的印染等15类建设项目一律不予批准。去年以来，面对土地控紧、银根收紧、审批从紧、能源趋紧的严峻形势，我市按照“既要招商引资、更要招商选资”的发展思路，及时研究出台了产业发展导向意见，明确了鼓励、限制和禁止三大类产业、产品和技术指导目录，并作为全市招商选资和企业技改项目的审批依据。在此基础上，我市又进一步提高环保准入门槛，禁止新建投资在5000万元以下的化工等16类项目，禁止扩建含氰电镀工艺等5类项目，着力提高全市的产业层次。

　　四是加强建设项目审批。对新扩改建项目，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，坚决做到“五个不批”，即不符合我市产业指导目录的项目不批，不符合我市准入门槛条件的项目不批，不具备污染处理能力的项目不批，污染负荷严重超过当地环境容量的项目不批，不进入工业集中区的项目不批。三年来，我市共预审建设项目近万个，对360个污染严重、选址不当或违反产业政策的项目予以了否决，有效地控制了新污染源的产生。

　　（三）以改善和提升“城市功能、城市品位、城市形象”为目标，大力发展现代服务业。

　　一是优化产业布局。按照城市总体规划的要求，通过实施工业企业改制及“退二进三”发展战略，先后将位于老城区的标准件厂、化工一厂、纺器厂、毛巾厂、大华织染有限公司、红星染织厂等一批老牌重点污染企业或车间搬出了城区，并就地发展服务业、建设住宅小区或公共绿地。

　　二是发展生态旅游。加强旅游资源的合理开发与有效保护，依托江阴的自然景观优势和人文景观特色，加快生态旅游的规划建设，并建成了徐霞客故里旅游区、中国农业旅游示范区、滨江要塞旅游度假区、江苏学政文化旅游区、中国工业旅游示范区五大旅游基地。

　　三是倡导绿色消费。积极培育绿色消费观，引导和规范消费行为，广泛开展绿色社区、绿色企业、绿色学校、绿色宾馆、绿色家庭等系列创建活动，着力构建节约型社会。目前，徐霞客中学等5所学校通过了江苏省“绿色学校”的验收，长泾中心小学等18所学校通过了无锡市“绿色学校”的验收，江阴实验小学等29所学校通过了江阴市“绿色学校”的验收，第三实验小学正在申报全国“绿色学校”；江正明家庭被评为江苏省“绿色家庭”；花园社区等3个社区建成了无锡市“绿色社区”，大桥社区等3个社区正在申报省级“绿色社区”；新扬子大酒店等正在积极创建“绿色宾馆”。

　　四、保护自然资源，把维护生态平衡作为生态市建设的支撑点。

　　坚持开发保护并重，合理利用资源，保护自然资源，维护生态平衡，增强可持续发展的环境承载能力。

　　（一）禁止开山采石。2001年以来，先后制定、颁布了《关于全面禁止开山采石的决定》和《关于切实加强生态环境保护，全面禁止开山采石的实施意见》，明确提出了至2004年6月8日关闭全市所有矿山企业的目标。通过严格依法监管、强化目标考核，至去年6月8日，全市92家矿山企业已全部关闭。在此基础上，加快实施石宕复垦复绿工程，复垦矿山废弃地达2577亩，有效保护了山体资源。

　　（二）全面禁水封井。从2000年起，我市全面开展禁水封井行动。到今年9月2日，全市465眼深水井已全部封闭，在全省率先实现了地下水禁采。通过全面禁水封井，我市地下水位平均回升10多米，其中新桥、云亭地下水位分别回升了32.5米和30.9米，有效控制了地面沉降和裂缝等地质灾害的发生。

　　（三）整治砖瓦窑业。今年，先后颁布、制定了《关于治理整顿砖瓦窑业的决定》和《管理治理整顿砖瓦窑业的实施意见》，明确提出了分期分批关闭砖瓦窑业，确保至明年底城市规划用地范围内的砖瓦窑业全部关闭，其余地区一镇最多保留一窑的目标。至8月底，全市已关闭砖瓦企业8家，并同步实施土地复垦，新增农地面积450亩，在减少烟尘排放、改善大气环境质量的同时，保护了土地资源，加强了生态保护。

　　（四）集约利用土地。依法加强对土地的集中统一管理，合理利用土地资源，严格执行“开发区每亩地的投入不能低于250万元、镇不能低于200万元”的规定，对工业集中区投资额在1000万元以下的项目和开发区投资额在2000万元以下的项目一律安排进标准厂房，走集约发展道路。

　　（五）保护自然生态。切实加强对自然保护区、风景名胜区、森林公园和湿地的保护，在巩固提高要塞森林公园和定山风景名胜区两大生态功能保护区建设成果的基础上，新建了长江河流湿地保护区、马镇河流湿地保护区和低山生态公益林保护区三大生态功能保护区，全市受保护地区面积占国土面积的15.65%。同时，加强规划控制，严格执法检查，促进了自然生态的有效保护。

　　五、严格监督管理，把规范企业行为作为生态市建设的着力点。

　　坚持标本兼治的原则，严格依法行政，加强监督管理，规范企业行为，切实提高可持续发展的调控能力。

　　（一）实施信息公开，改善环境行为。2002年，我市制订出台了《关于在我市工业企业中实施环境行为信息公开化制度的意见》，对绿色、蓝色、黄色、红色、黑色企业的评定标准作了具体明确。从2002年实施以来，参评企业已由首期的100家增加到300家。通过实施信息公开，参评企业特别是红色、黑色企业受到了银行贷款制约、社会公众和舆论监督的压力，从而强化污染控制和治理措施，企业环境行为得到了明显好转。

　　（二）依靠科技进步，实施远程监控。根据污染治理设施运转管理“三化”的要求，结合我市水污染源排放特点，我市率先建成了污染源实时监控网络图文信息系统。在此基础上，我市切实加大行政推动力度，不断扩大远距离监控的覆盖面，以提高其监管成效。至目前为止，全市已有72家重点水污染企业安装了远距离监控系统，有39家企业安装了COD在线监测仪。通过实施全天候、全方位的自动监控管理，有效提高了企业治理设施正常运转率和污水达标排放率。

　　（三）创新体制机制，完善管理网络。为加快推进我市环境法制建设，促进“依法治市”工作的深入开展，2003年年初我市成立了7个环境保护分局，加强基层执法和管理，使环保工作“重心下移”，更加贴近乡镇、贴近企业、贴近群众。今年又成立了16个乡镇环境保护管理所，统一名称，统一职能，规范乡镇环保机构建设，强化乡镇环保管理职能，并配备3—5名工作人员，落实相关办公设施和管理经费，从而在全市形成了统一协调、权责明晰、分工负责、三级管理的环保工作体系。

　　（四）强化监督检查，严查违法行为。在加强环境法制建设的同时，严格依法行政，加大执法力度，做到“铁石心肠、铁面无私、铁的手腕”。对超标排污以及有其它环境违法行为的企业，采取“限期整改、经济处罚、新闻曝光、停产整顿、关停企业”等综合措施，依法严肃处理。对屡教不改的企业，坚决做到查事与查人相结合，追究企业法人代表的责任，不徇私情。据统计，三年来我市共组织各类检查3万多厂次，其中夜间、节假日和凌晨检查6000多厂次，对471起环保违法案件实施了行政处罚，有效遏制了环境违法行为的发生。

　　近年来，江阴在生态市建设方面作出了有益的探索和实践，并取得了阶段性成果，目前已达到生态市的6项基本条件和36项考核指标要求。但是，环境保护和生态建设只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。我们将以这次省级调研为新的起点，进一步落实科学发展观，坚定不移地实施可持续发展战略，深入开展生态市建设活动，为把江阴建设成为现代化的绿色城市、美丽的园林城市、人与自然和谐统一的生态市而努力奋斗。