看“考卷”变画卷 ——— 金湖县生态建设纪实
看“考卷”变画卷
——— 金湖县生态建设纪实
● 吉启权 （金湖县环保局）
“发展决不能以牺牲生态环境为代价，招商引资决不引化工项目，各项建设决不给子孙后代留下遗憾。”近年来，金湖县委、县政府始终秉持这一环保发展理念。
在首届台商金湖论坛上，“金湖坚决不引化工项目”的理念不但没有吓跑台商，反而成为吸引投资的新看点。无锡台协会会长、展阳金属公司董事长孙佳钧表示，来到金湖，看到如此好的生态环境，有一种归属感，他为能发现金湖这样好的投资地感到高兴。
在2011年6月25日举办的台商论坛上，金湖县仍以高科技项目和生态环保旅游项目唱主角，突出机械制造、仪表线缆、新型建材三大支柱产业，坚决不引化工项目和高耗能项目，努力实现绿色生产、清洁生产，保持良好的水生态环境。金湖县特地为台商量身打造的IT产业园、台商工业园、台湾农业科技园三大绿色、低碳产业项目更是受到与会100多名台商的热捧，现场签约23个项目，固定资产投入100.45亿元。这一切，都是为了实现环境保护与经济发展“双赢”的目标。
率先起跑 全力以赴狠抓落实
早在2010年金湖县委工作会议就确定了“在淮安率先建成生态县”的战略目标。2011年2月19日，淮安市生态市建设暨环境保护工作会议打响国家级生态市创建的“发令枪”。作为“国家级园林县城”、“最佳生态和谐环境美丽城市”、“中国最佳环境县”的金湖县，在创建国家级生态县的新征程上，率先起跑，积极为淮安在苏北率先建成国家级生态市贡献最大的力量。
金湖县委、县政府把国家级生态县创建工作摆上重要议事日程，把创建国家级生态县作为“十二五”时期重大民生任务写进规划，明确提出“总量增两倍，财政翻两番，建成生态县，率先达小康”的奋斗目标，在全县党员干部中形成环保优先、生态立县的共识，并把率先创建国家生态县，作为县委工作会议的主题，明确提出，到2013年率先创成国家生态县，进行全县动员，全民发动，全面部署，在全县党政组织中凝聚率先创建共识。与此同时，还集聚全县创建合力，作为推进创建工作开展的首个攻坚战役，明确提出了“主攻大项目，创建生态县”的年度发展主题，制定了《金湖县创建国家生态县宣传工作实施方案》，并利用报纸、电视、广播、网络等媒体资源，宣传创建，引导创建，服务创建。
加大投入 生态荷乡“提档升级”
“创建国家级生态县，我们必须不惜代价，切实加大财政资金环保刚性投入，确保2013年率先创成国家生态县。”金湖县委书记肖进方斩钉截铁地说。
一年来，金湖县狠抓镇村生活污水处理设施建设，总投资6000多万元，在全县11个镇建成污水处理设施20座。截至去年6月18日，全县乡镇400吨以上的污水处理厂已经全部完工，开始试运行，污水集中处理率达80%以上；完善了农村“组保洁、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理模式，推进垃圾无害化处理，改变了农村“污水靠蒸发、垃圾靠风刮”的历史。同时，加快推进新农村建设“五个一”工程，全面推广秸秆固化成型、能源利用和规模化畜禽养殖场粪便综合利用技术，确保城镇生活垃圾无害化处理率超过90%；秸秆综合利用率和规模化养殖场粪便利用率超过95%；农村卫生厕所普及率和村镇饮用水卫生合格率达到100%。
说起如今的变化，吕良镇付圩村党支部书记孙可绘喜不自禁：“创建生态村、生态镇、生态县，创和不创就是不一样，以前村里垃圾随处可见，各家的烧柴到处堆。自从生态家园创建活动开展以来，村里焕然一新，变得整洁干净了，生态环境越来越好了。”
严抓共管 生态镇“花开满园”
走进戴楼镇，一排排农家小院错落有致，门前绿树掩映，部分村庄还建起了花园、休闲广场，村里经过治理后的河塘展露出清爽的面容，小鱼在水中欢快地游动，满眼不是江南胜似江南的水乡田园风光让人陶醉其中，流连忘返……
拥有如此美景的不仅仅是戴楼镇。截至目前，金湖县生态镇创建工作实现了全覆盖，全县11个镇中，黎城镇已经基本建成国家级生态镇，正在等待环保部命名；戴楼、前锋等9个镇都在积极争创国家级生态镇，已通过省环保厅现场考核验收。2011年12月，闵桥等5个镇被省环保厅授予“江苏省生态乡镇”。到目前为止，国家级生态县的5项基本条件和22项建设指标得到顺利推进。
面对“十二五”生态创建的“国考”，金湖县委、县政府以更加严肃的纪律、更加严格的考核、更加严厉的奖惩，加压推进创建工作。全面强化建设项目环境影响评价，更大力度落实环保“第一审批权”。坚持项目引进，生态为先，严格落实环保“第一审批权”和“一票否决权”，把环保达标作为引进项目的先决条件，先后拒绝重污染的亿元以上项目20多个；坚持企业监管、生态为要，严格执行排污申报许可和总量控制，实施企业环境管理信用评级，开展违法排污企业专项整治，先后关闭多个污染企业，多个超标排放企业被勒令停产整顿；坚持考核奖惩、生态为重，在绩效考核上优先融入环境指标，将落实环保目标责任制作为干部提拔准入门槛。
我们坚信，在创建国家级生态县引擎带动下，“十二五”金湖的天将会更蓝，水将会更清，百姓的幸福感也会进一步提升。