PM2.5应成为空气治理的倒逼压力

PM2.5应成为空气治理的倒逼压力

　　近期在整个中国频繁出没的灰霾天气，让民间讨论PM2.5的热情空前高涨，而对于空气质量PM2.5监测的呼声也越发强烈。
　　在历史上，这样的雾天曾经给人们带来过惨痛的教训：1952年冬天，由于大气污染，英国伦敦有一周浓雾不散，这一周有4700多人因呼吸道疾病而死亡，浓雾散去之后，又有8000多人死于非命。这就是震惊世界的“雾都劫难”，这场灾难后来被列入20世纪十大自然灾害。
　　虽然日前的灰霾与大雾天气没有达到这种恶劣的程度，但是，对于我们这个正处在工业化、现代化进程的国家来说，正视空气质量显然已经迫在眉睫。征求意见稿中，新标准实施的最后限期拟为2016年，引发了公众的质疑。尽管环保部官员表示，这只是一个“关门时间”，并不意味着各地实施标准都要拖到这个时间点，有条件的地区可以提前进行试点。但如果没有硬性的标准约束，恐怕很难真正“提前实施”。道理很简单，如果从PM10的监测标准提高到PM2.5的监测标准，当地的空气质量将很有可能从目前的“一年350天空气质量良好”，骤降为“一年15天空气质量良好”。
　　毋庸讳言，标准是一种引领，没有高的环境质量标准，科技进步和投入都不会跟上。民众必须做好心理准备，不是空气变差了，而是一直如此。同时，民众也要反思自己的行为，一边抱怨空气质量差，一边却制造着各种污染———汽车排放的尾气，工厂散发出的挥发性的氮氧化物，燃烧石油产品的废气，种种以“提高生活质量”名义制造的污染不减，空气质量有可能骤然提升吗？
　　“雾都劫难”之后，英国人开始反思空气污染造成的苦果，他们颁布了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》，从社会生产和生活的各个方面，减少和抑制污染物的排放；出台一系列的空气污染防控法案，对工厂选址和污染物排放严格监管，制定明确的处罚措施。随着交通污染取代工业污染成为空气质量的首要威胁，伦敦政府又运用一系列措施，包括优先发展公共交通网络，抑制私车发展，以及减少汽车尾气排放，整治交通拥堵等等，从而抑制交通污染。
　　“好的空气质量是治理出来的，而不是监测出来的！”北京市环保局副局长杜少中的这句话体现了环保部门的责任和担当。显然，PM2.5标准应该成为空气治理的倒逼压力。
　　空气质量的改善不可能一蹴而就。即将于2016年开始在全国实施的PM2.5监测，就像一把悬于环保部门头顶的“达摩克利斯之剑”。环保部官员表示：“即便按照‘十二五’规划设定的目标拼命减排，也需要10年时间，才能恢复到2005年的城市空气质量水平！” 该官员指出，大气污染联防联控要剑指三大排放源———煤、油和基建。一是火电、钢铁、水泥行业为主的煤炭消费，二是使用非清洁油品（汽、柴油）的机动车，三是今年以来大干快上的基础设施建设造成的扬尘。