湖南省环保厅成功举办《东江湖水环境保护条例（修订·征求意见稿）》听证会

　　2012年6月9日上午9点，省环保厅在郴州公开举行听证会，听取社会各界对省环保厅会同有关部门共同起草的《湖南省东江湖水环境保护条例（修订·征求意见稿）》（以下简称《条例（修订·征求意见稿）》）的意见和建议。听证邀请了省政府法制办专家参与，来自当地各级人大、政府及各部门代表、相关村民代表、律师、公司顾问、网络热心人士以及媒体记者等社会各界代表共计35人参加了听证。

　　近年来，东江湖区域自然生态环境和社会经济均发生了巨大的变化。随着社会主义新农村建设的蓬勃发展，东江湖区域水环境保护问题也日益突显。2008年修订的《中华人民共和国水污染防治法》颁布实施后，东江湖区域水环境保护在饮用水源保护、监督管理、水污染防治措施及法律责任等方面提出了更高的要求，重新修订东江湖保护条例具有现实的必要性和紧迫性。省人大代表和政协委员多次呼吁修订《条例》。自2008年起，省环保厅不断组织相关人员到郴州资兴查看东江湖的水质现状，考察、调研东江湖水环境保护情况。通过与相关人大代表、政协委员和相关部门的负责同志进行座谈，收集了对《条例》修改的具体意见和建议，根据东江湖的战略地位，兼顾发展与保护的要求，形成了初步的《条例（修订·征求意见稿）》，并组织有关专家对征求意见稿进行了论证。今年3月，再次征求了省直有关部门以及长沙、株洲、湘潭、郴州、衡阳、岳阳等市环保部门意见，在充分吸收以上意见的基础上形成了《条例（修订草案·代拟稿）》。为提高立法的透明度和科学性，充分征求民意，进一步提高立法质量，根据《中华人民共和国立法法》和《湖南省行政程序规定》要求，省环保厅于5月24日发布了《东江湖水环境保护条例（修订·征求意见稿）》听证会公告，至8日止，共有23人报名参加听证。

　　听证会严格按照听证程序进行，实行全过程公开。省环保厅法制宣传处处长陈战军主持听证，省环保厅污染防治处副处长张虹对《条例》修订情况进行了详细说明。会上，听证代表们踊跃发言，各抒己见。郴州市人大代表建议将东江湖区域地标明确为实际地名；百度“资兴吧”网友陈新葵建议湖区禁止养殖肉食性鱼类，增加“退果还林”内容……代表们纷纷就《条例》修订提出了自己的看法和见解。陈战军处长最后做了听证会的总结发言。他表示，对大家热情参与听证表示衷心感谢，代表们的真知灼见，很多是经过深入调查研究后提出的建设性意见，很有见地，将全面听取并充分吸取大家提出的宝贵意见。

　　此次听证会充分体现了立法公开透明的原则，也是环保部门推行依法决策、民主决策的具体体现。