苏环验〔2014〕6号关于长江下游福姜沙河段深水航道双涧沙护滩工程竣工环境保护验收意见的函

长江航道局：

　  你单位《关于申请开展长江下游福姜沙河段深水航道双涧沙护滩工程竣工环保验收手续的请示》及相关验收材料收悉。我厅于2013年11月13日对该项目进行竣工环境保护验收现场核查。经研究，现函复如下：

　  一、基本情况

　  福姜沙河段深水航道双涧沙护滩工程主要内容为建设双涧沙南、北顺堤各1条及双涧沙头部护滩潜堤1条，总长13631m；加固如皋港附近及长青沙西侧护岸约4km；配套建设警示桩标9座和浮标2座。工程实际总投资46683万元，其中环保投资279万元。江苏省环保厅于2010年6月对该工程环境影响评价文件进行了批复（苏环审 [2010]128号）。工程于2010年12月开工建设，2013年7月经江苏省环保厅同意投入试运行。

　  二、污染防治措施落实情况

　  （一）废水：船舶舱底油污水经船舶自带的油水分离器处理后和生活污水一起由张家港市源海船舶服务有限公司统一处理。

船舶运输施工材料过程中采取遮盖措施，加强管理，避免施工材料坠入航道中，造成水环境污染。预制施工场地周边挖有排水沟，在排水沟出口处设沉沙池，上清水做养护用水不外排。

　  （二）废气：车辆运输砂石料时，进行了洒水除尘，减少道路扬尘。加强对施工机械、车辆及船舶的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少燃油废气的排放。施工现场禁止焚烧废弃物。

　  （三）噪声：施工中，绞链船采用低噪声的内燃机并保持内燃机润滑，控制了船舶施工噪声。夜间没有施工作业，减少噪声干扰。

　  （四）固废：工地施工人员做到生活垃圾装入垃圾桶，统一收集，交张家港市通江船舶服务有限公司处理。

　  （五）生态保护：施工时间控制在3月中旬之前,减小工程施工对该江段鱼类繁殖的影响，同时降低对珍稀特有鱼类和保护鱼类繁殖群体的伤害几率。抛石前，先向水中抛小石块驱赶鱼群，沉排前先机器发动合车驱赶群弋游，然后开始施工。在各施工水域安排专人在上下游进行巡视和观察，施工单位建立了事故风险应急预案。

　  施工期南顺堤在满足建筑物结构安全的前提下，抛石面积减少了5126m²，最大限度地减少了植被破坏，维护自然生态环境。为了减少占用耕地，降低工程对环境的影响，在南京港港务工程公司龙潭港区临时建立预制场。施工结束后预制场续租为其他航道工程服务。

　  三、验收监测结果

　  交通运输部环境保护中心提供的《长江下游福姜沙河段深水航道双涧沙护滩工程竣工环境保护验收调查报告》表明：

　 （一）水环境：施工期在双涧沙头部潜堤工程上游500米处、双涧沙顺堤施工水域处、如皋长青沙鹏鹞取水口、民主沙洲尾下游100米处各设置1个断面，监测结果表明其pH、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、总磷、石油类指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类水体标准要求。

　  试运营期在双涧沙顺堤施工水域处、如皋长青沙鹏鹞取水口、民主沙洲尾下游100米处各设置1个断面，监测结果表明其pH、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、石油类指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类水体标准要求。

　  （二）大气环境：施工期预制场废气无组织排放监控点中颗粒物的最大排放浓度超过《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控点限值要求。施工地点无居民分布。龙潭港区项目部颗粒物排放浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准限值要求。

　  试运营期，江心洲湿地保护区大气中PM₁₀、SO₂、NO₂日均浓度均达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求。

　  （三）声环境：施工期预制场施工点1个监测点位噪声出现超标外，场界噪声值满足《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-2011)标准要求。

试运营期，安宁村、江心洲临江边满足《声环境质量标准》（3096-2008）2类声功能区标准要求。

　  （四）生态环境保护：施工及运行期间未破坏靖江江心洲湿地和芦苇滩，未对该江段鱼类繁殖造成影响。

　 （五）公众意见调查结果：96％的公众认为本项目环境保护工作满意和基本满意，只有2％认为无所谓，2%未填写此项。调查结果表明，该项目施工和试运营中环境保护措施的落实比较好，没有公众表示不满。

　  四、该工程环境保护手续齐全，落实了环评及其批复提出的各项环保措施和要求，主要污染物达标排放，工程竣工环境保护验收合格。

　  五、张家港、如皋、靖江市环境保护局负责该工程运行期的日常环境监管。

　　　　　　　　   江苏省环境保护厅

2014年1月16日

抄送：张家港、如皋、靖江市环保局。