关于对2013年度环评机构考核情况的通报

苏环办〔2014〕100号

各环评机构，各市、县（市）环保局，苏州工业园区环保局：

　  根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》（原国家环境保护总局令第26号）和《关于进一步加强环境影响评价机构管理与考核的通知》（苏环办〔2012〕139号）等有关规定，现将省内和在我省开展业务的外埠环评机构2013年度考核情况通报如下：

　  一、考核对象

　  2013年，省内环评机构91家，在我省开展环评业务的外埠环评机构23家。其中省内具备输变电及广电通讯、核工业类别环境影响报告书和特殊项目环境影响报告表范围的环评机构（简称“涉核业务环评机构”）7家。因仪征市绿源环境咨询服务有限公司2013年度无环评业绩、苏州高新区苏新环境科研技术中心2013年被环保部吊销环评资质，未列入本次考核。

　  二、考核办法

　  （一）在省内环评机构上报的《业绩表》中随机抽取两份环评文件，外埠环评机构上报的《业绩表》中随机抽取一份环评文件，组织专家对环评文件审阅、评分，得分作为年终考核基础分。涉核业务环评机构另抽取涉核类环评文件，单独进行考核排名。

　  （二）结合日常考核，对出现下列情况之一的环评机构，在年度考核成绩基础分上酌情扣分：

　  1、2013年度因环评文件质量问题被环保部或我厅通报批评的；

　  2、日常考核中，记点数超过10个点的；

　  3、《业绩表》中环评报告书漏报率超过30%的；

　  4、现场考核中不符合相关要求的。

　  （三）考核等次确定：最终得分80分以上（含80分）为优秀，70-79分（含70分）为良好，60-69分（含60分）为合格，低于60分为不合格。

　  三、考核结果

　  2013年度考核优秀的环评机构共11家，分别是，国电环境保护研究院、江苏润环环境科技有限公司等2家甲级环评机构；江苏省交通规划设计院股份有限公司、南京科泓环保技术有限责任公司等2家乙级环评机构（除限编表以外）；射阳县环境科学研究所、常州市常武环境科技有限公司、江苏宏宇环境科技有限公司、南京工业大学、无锡市滨湖环境科学研究所有限公司等5家乙级环评机构（限编表）；国电环境保护研究院、江苏省辐射环境保护咨询中心等2家涉核业务环评机构。考核良好的环评机构共76家，其中涉核业务环评机构3家，外埠环评机构13家。考核合格的环评机构共29家，其中外埠环评机构有10家。因被环保部责令限期整改12个月而考核不合格的环评机构2家，分别是苏州新视野环境工程有限公司和江苏久力环境工程有限公司。

　  考核较差（65分以下的）的是：南京国环环境科技发展股份有限公司、河海大学、南京智方环保工程有限公司、江苏圣泰环境科技有公司、常州大学、启东市环境科学研究所、上海市环境保护科技咨询服务中心、中铁上海设计院集团有限公司、南昌市环境保护研究设计院有限公司、河南蓝森环保科技有限公司、北京中科尚环境科技有限公司。

　  具体考核结果见附件，并可在江苏环保网（sthjt.jiangsu.gov.cn）查阅。

　  四、主要存在问题

　  （一）环评文件编制质量仍需进一步提高。如江苏圣泰环境科技有限公司编制的某机械电子类项目环境影响报告书，工程分析不细、影响预测未考虑同类污染物叠加、污染防治措施缺乏针对性；泰州市环境科学研究所编制的某机械电子类项目环境影响报告书，污染源强分析不清、没有给出卫生防护距离包络线图、各类污染防治措施论述不到位；启东市环境科学研究所编制的某项目环境影响报告表，相关规划情况不明、工程分析不细、污染源强分析不够，恶臭、噪声和地下水污染防治措施不明确等。河南蓝森环保科技有限公司编制的某房地产类项目，交通噪声预测模式不符合导则要求、源强估算不合理、缺少施工期污染防治章节、污染防治措施无针对性等；北京中科尚环境科技有限公司某项目环境影响报告表，缺少敏感保护目标图，工程分析、污染物“三本账”均未体现“以新带老”、缺少废气对周围居民的影响分析、全厂生产废水“零排放”依据不足等。

　  （二）环评机构日常管理仍需进一步规范。南京国环环境科技发展股份有限公司在日常考核记点数超过10点。同济大学、苏州新视野环境工程有限公司、江苏久力环境工程有限公司、南京国环环境科技发展股份有限公司、上海市环境保护科技咨询服务中心等5家环评机构因管理不规范、环评文件编制质量等问题被环保部通报，南京智方环保工程有限公司和南京赛特环境工程有限公司分别被我厅通报和约谈。

　  （三）环评业绩漏报现象依然存在。南京智方环保工程有限公司、江苏省交通科学研究院股份有限公司等2家环评机构环评报告书业绩漏报率超过30%。

　  五、处理要求

　  对年度考核不合格的苏州新视野环境工程有限公司、江苏久力环境工程有限公司提出通报批评，责令其严格执行环保部通报（环办【2013】100号）的限期整改要求，整改期间不得在我省承担环评工作，整改期满前1周内向我厅提交整改情况报告。

　  对抽查环评文件编制质量较差的南京国环环境科技发展股份有限公司、河海大学、南京智方环保工程有限公司、江苏圣泰环境科技有公司、启东市环境科学研究所、常州大学、上海市环境保护科技咨询服务中心、北京中科尚环境科技有限公司、河南蓝森环保科技有限公司、南昌市环境保护研究设计院有限公司、中铁上海设计院集团有限公司等11家环评机构提出通报批评，应在自发文之日起1个月内向我厅提交整改情况报告，对逾期不报或整改不力的环评机构我厅将进行约谈，并在2014年度考核中予以扣分处理。

　  各级环保部门和各环评机构应贯彻落实《关于进一步加强环境影响评价机构管理的意见》（环办〔2014〕24号）的要求，充分认识加强环评机构管理的必要性，进一步强化环评机构日常监督管理考核，加快推进事业单位环评体制改革，努力推动环评机构规模化专业化发展，进一步加强环评专职技术人员管理，建立健全的环评工作质量保证体系，积极营造更加公平开放的环评市场。

附件：1. 2013年度省内甲级环评机构考核结果表

2. 2013年度省内乙级环评机构（除限编表以外）考核结果表

3. 2013年度省内乙级环评机构（限编表）考核结果表

4. 2013年度省内涉核与辐射业务环评机构考核结果表

5. 2013年度外埠环评机构考核结果表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 江苏省环境保护厅

　　　　　　　　　　　　　　　　  　 2014年4月22日

　

附件1

2013年度省内甲级环评机构考核结果表

　

附件2

2013年度省内乙级环评机构（除限编表以外）考核结果表

附件3

2013年度省内乙级环评机构（限编表）考核结果表

附件4

2013年度省内涉核与辐射业务环评机构考核结果表

附件5

2013年度外埠环评机构考核结果表