关于宿迁至新沂高速公路工程竣工环境保护验收意见的函

苏环验﹝2015﹞22号

江苏省交通工程建设局：

　　你单位《宿迁至新沂高速公路工程竣工环境保护验收申请》及附送的《宿迁至新沂高速公路工程竣工环境保护验收调查报告》等材料收悉。我厅于2015年1月对该工程进行了竣工环境保护验收现场检查。经研究，提出验收意见如下：

　　一、工程建设的基本情况

　　该工程位于宿迁市宿城区、宿豫区以及徐州市的新沂市境内，起点与宁宿徐高速公路相接，终点与京沪高速公路相接，全线总长67.16公里，双向四车道，路基宽度28米，新增永久占地6146亩。全线设互通8处，服务设施2处（骆马湖服务区、踢球山停车区），匝道收费站5处（宿迁南、宿迁东、宿迁北、马陵山、新沂南）。2008年5月我厅批复同意该工程的环境影响报告书（苏环管〔2008〕105号），2014年1月我厅批复同意该工程的环评修编（苏环便管〔2014〕5号）。工程于2009年6月开工建设，2012年10月建成。工程实际总投资37亿元，其中环保投资约1.13亿元，占总投资额的3%。

　　二、环境保护措施及环境风险防范措施落实情况

　　（一）废水：骆马湖服务区、踢球山停车区生活污水经“SBR+絮凝沉淀”工艺处理后，尾水排入附近沟渠。收费站生活污水经地埋式一体化设备（接触氧化法）处理后，尾水排入附近沟渠。跨越废黄河、中运河的京杭运河特大桥建成东西两侧桥面径流收集系统，东侧收集中运河段桥面排水，沉淀池有效容积250立方米，出水排入一民河，西侧收集废黄河段桥面排水，沉淀池有效容积160立方米，出水排入路北侧的路基边沟，汇入地方排水沟渠。桥面径流不排入废黄河、中运河。

　　（二）废气：沿线服务区及收费站使用电及燃气等清洁能源，餐饮油烟废气经过油烟净化设施处理后排放。

　　（三）噪声：项目沿线共有声敏感点55处，其中1处幼儿园，54处村庄。建设单位对29处敏感点采取声屏障措施，总长10656米，对2处敏感点采取绿篱措施，总长600米，对6处敏感点采取环保拆迁措施，环保拆迁33户，面积10600平方米（部分声敏感点综合采用了多种降噪措施），16处敏感点中期声环境预测达标，不需要采取措施，9处敏感点现状噪声不超标，中期噪声预测超标小于1dB，采取跟踪监测措施，并预留工程费用。

　　（四）固体废物主要为运行期各服务区、收费站的生活垃圾,集中收集后定期清运。

　　（五）运营单位已编制化学危险品运输事故处理应急预案和环境应急预案，配备了相应的应急物资。已对沿线收费站、服务区和全线主体工程进行绿化。全线设置36个取土坑，其中1个集中取土坑拟由地方政府改造为公园水域，其余35个取土坑均已恢复为鱼塘；全线设置施工临时场地24处，目前13处场地移交作为当地企业用地，11处场地复耕。线路边坡防护采用了以植被防护为主、工程防护为辅的生态防护措施，防治水土流失。

　　三、验收调查结论

　　江苏省交通科学研究院股份有限公司提供的《宿迁至新沂高速公路工程竣工环境保护验收调查报告》表明，验收调查期间：

　　（一）水环境影响：服务设施和收费站都设置了生活污水处理设施，且都已正常运行。服务区、停车区生活污水出水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准。收费站生活污水排放满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准。

　　（二）大气环境影响：施工期加强了对施工期的粉尘控制，采取了洒水降尘等有效措施，地抑制了二次扬尘。运营期加强了公路沿线的绿化种植和养护管理工作，以减少汽车尾气对环境空气的影响。

　　（三）声环境影响：声环境质量评估结果表明，目前车流量条件下，本公路沿线所有敏感点声环境质量都能满足《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）相应标准限值的要求。

　　（四）生态环境影响：项目用地占当地土地比例比较小，不会改变当地的土地利用基本方式。项目土方来源主要为沿线设置取土坑。全线设置36个取土坑，其中1个集中取土区后期利用作为公园水域，其余35个取土坑均恢复为鱼塘。取土坑总占地面积5065.9亩。项目临时场地主要有拌和场、预制场、施工驻地和施工便道。经调查，全线共设置临时场地24个，临时占地532.8亩，均为农田，在施工结束后按照设计要求，13处施工场地移交作为当地企业，11处施工场地复耕。施工便道为了方便沿线居民的出行，部分修建为水泥路，作为当地村道，部分恢复耕种。公路路基边坡以生态防护为主，工程防护为辅的防护措施，建设单位采用客土喷播或挂网客土喷播的方法进行植草护坡，选用砼预制块衬砌拱防护与绿化等防护形式结合，取得了很好的视觉和防护效果。公路线形设计美观，服务区、收费站、互通区景观视觉良好，风格鲜明。公路中央分隔带、边坡等绿化景观效果良好，凸现了当地自然景观特色。

　　（五）社会环境影响：拆迁住房的居民一般就近安置于乡镇附近，新址选择在交通、电力、通讯等较为便利的地方，生活环境得到了改善。为了消除和减少阻隔影响，建设单位共设置了分离式立交13处，互通式立交8处，通道86处，平均每公里1.28处，密度在高速公路中属较多。高速公路施工期的临时便道大部分修整为水泥路，大大方便了沿线居民的出行。根据对沿线居民的调查情况表明，高速公路对沿线居民的生产、生活出行影响较小。

　　（六）公众意见调查：本次共发放公路沿线公众参与调查表90份（收回81份），发放公路司乘人员参与调查表40份（收回36份）。调查结果表明，公众普遍认为本工程对区域经济的发展具有促进作用。100%的公众认为公路的修建有利于当地的经济发展，100%的司乘人员认为高速公路的修建便捷了出行。91.4%的沿线调查居民和86.1%调查司乘人员对公路的绿化、景观美化表示满意和基本满意。

　　四、验收结论和后续要求

　　该工程在实施过程中基本落实了环境影响评价文件及其批复要求，配套建设了相应的环境保护设施，落实了相应的环境保护措施，经验收合格，同意工程正式投入运行。

　　工程正式投运后应做好以下工作：落实并完善工程运行期的各项生态保护措施。做好沿线敏感点噪声跟踪监测和防治工作。规范污染治理设施运行管理，确保稳定达标排放。加强环境风险防范意识和应急预案的演练，保障环境安全。

　　宿迁市、徐州市、新沂市环保局负责辖区内工程段在运行期间的日常环境监管。

　　江苏省环境保护厅

　　2015年2月16日