关于江苏南通电厂“上大压小”新建项目竣工环境保护验收意见的函

苏环验﹝2015﹞101号

江苏南通发电有限公司：

　　你公司《江苏南通电厂“上大压小”新建项目（2×1000MW机组）竣工环境保护验收申请》及附送的《江苏南通电厂“上大压小”新建项目（2×1000MW机组）竣工环境保护验收监测报告》（总站环监字〔2014〕第079号）等材料收悉。根据环境保护部2015年第17号公告要求，受环境保护部委托，我厅对该项目进行了竣工环境保护验收现场检查。经研究，提出验收意见如下：

　　一、项目建设的基本情况

　　该项目位于南通市港闸区芦泾路1号，主要建设内容包括新建2×1000兆瓦级超超临界燃煤机组，配2台2980吨/小时直流锅炉，同期建设四电场静电除尘装置、烟气石灰石-石膏湿法脱硫装置，采取低氮燃烧技术，同步安装选择性催化还原法（SCR）烟气脱硝装置。原环评报告中提到的包含2个3.5万吨级泊位的煤码头本项目不再建设，公司对煤码头设计进行了调整，正在按规定另行办理环保审批手续。2006年1月原国家环境保护总局批复同意该项目的环境影响报告书（环审〔2006〕24号）。2007年11月原国家环境保护总局批复同意该项目烟气脱硝环境影响补充报告（环审〔2006〕24号）。2010年11月环境保护部批复同意该项目建设内容变更的环境影响补充报告（环审变办字〔2010〕36号），明确项目名称变更为江苏南通电厂“上大压小”新建项目。华能南通发电有限责任公司和南通天生港发电有限公司共同出资成立的江苏南通发电有限公司负责本项目的建设及运行管理。项目于2011年11月开工建设，其中1号机组于2013年10月竣工，2013年12月经我厅核准同意投入试运行，2号机组于2013年12月竣工，2014年1月经我厅核准同意投入试运行。

　　环评报告及批复中提到的开沙灰场未建，因此本次验收不含开沙灰场。公司委托中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司编制了灰场情况说明，由于地方政府规划调整，开沙灰场未能建设。公司目前租用华能（苏州工业园区）发电有限责任公司的灰场（位于太仓市）暂存本项目产生的灰渣、石膏。灰场租用经太仓港经济技术开发区环境保护局确认同意。

　　二、环境保护措施及环境风险防范措施落实情况

　　（一）废水主要为脱硫废水、含煤废水、生活污水、含油废水、化学酸碱废水等其他工业废水等。脱硫废水经中和、絮凝沉淀后回用于煤场喷淋、除灰渣喷淋等方面；含煤废水经混凝沉淀以及煤废水净化装置处置后回用于煤场喷淋；生活污水经地埋式二级生化处理装置处理后回用于厂区绿化；含油废水、化学酸碱废水等其他工业废水依托华能南通电厂废水处理设施进行处理后回用于除灰渣喷淋、煤场喷淋等方面。该项目以长江为供水水源，采用直流供水系统，冷却水经冷凝器后直接排入长江。公司已按环评文件内容对华能南通电厂一、二期工程温排水口位置进行了调整，与本项目温排水口合并，设置于芦泾港近岸滩面上。

　　（二）废气主要为锅炉燃烧烟气、煤堆场无组织废气等。2台锅炉分别配套建设了低氮燃烧器以及选择性催化还原法脱硝装置（SCR）、石灰石/石膏湿法脱硫装置、高效三室四电场静电除尘器，去除烟气中的氮氧化物、二氧化硫、烟尘，烟气最终通过240米高的双管集束烟囱排放，未设置烟气脱硫系统旁路烟道。SCR装置前、后及脱硫装置前、后均分别安装使用了烟气排放连续监测系统（CEMS），最终的排放烟囱也安装使用了烟气排放连续监测系统，对烟尘、二氧化硫、氮氧化物、氧含量、流量等参数实施在线监测，监测数据均已联网。该项目除尘及在线监控系统联网于2014年4月通过我厅核查，1号、2号机组脱硫脱硝在线监控及联网系统分别于2014年1月、4月通过我厅核查。煤堆场建设了干煤棚，周边安装了防风抑尘网。输煤系统采取密闭措施，转运站、煤粉仓设置了布袋除尘器。

　　（三）噪声主要为发电机、蒸汽轮机、引风机、给水泵、灰渣泵房、碎煤机房等，采取了选用低噪声设备、在排汽管道和送风机安装消声器、磨煤机、给水泵、浆液循环泵、石膏排出泵安装隔声罩并进行厂房隔声等降噪措施。冲管作业按照环评批复要求提前通过报纸等当地媒体告知周围居民。

　　（四）固体废物主要为灰、渣、脱硫石膏、生活垃圾等，均为一般固体废物，灰、渣、脱硫石膏均外售给南通华锦粉煤灰开发有限公司综合利用，生活垃圾由当地环卫部门统一清运。公司租用华能（苏州工业园区）发电有限责任公司灰场存放本项目应急状态下的灰渣和脱硫石膏。

　　（五）环评报告及批复要求关停的16家企业共915.22兆瓦的小机组已于2010年底全部关停。公司已编制突发环境事件应急预案并已备案。公司按要求建设了事故废水应急池，在液氨储罐区设有围堰、泄漏报警装置、事故水池等设施。公司落实了“以新带老”措施，华能南通电厂二期2台350兆瓦机组石灰石/石膏湿法脱硫设施建设已完成并通过我厅竣工环保验收。公司委托江苏省环境科学研究院开展环境监理工作，并编制了总结报告。公司建立了环保管理体系，制定了环境保护管理制度，设置了环境管理机构和人员。

　　三、验收监测结论

　　中国环境监测总站、江苏省环境监测中心提供的《江苏南通电厂“上大压小”新建项目（2×1000MW机组）竣工环境保护验收监测报告》（总站环监字〔2014〕第079号）表明，验收监测期间：

　　（一）废水：工业废水处理设施出口pH值以及氟化物、化学需氧量、悬浮物、石油类排放浓度均满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4一级标准；脱硫废水处理设施出口废水中总镉、总汞、总砷排放浓度均满足GB8978-1996标准表1标准；生活污水处理系统出口废水中pH值以及氨氮、动植物油、化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、阴离子表面活性剂、总磷排放浓度均满足GB8978-1996标准表4一级标准；灰场地下水中pH值以及氟化物、总硬度、总镉、硫酸盐、总铅、总汞、总砷排放浓度均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。

　　（二）废气：1#、2#机组锅炉排放烟气中烟尘、二氧化硫、氮氧化物最大排放浓度均满足《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）表2标准要求；1#、2#机组的静电除尘器的除尘效率、脱硫装置的脱硫效率及除尘效率、脱硝装置的脱硝效率，均达到环评批复要求。烟囱排气烟气黑度均小于林格曼1级，满足GB13223-2011标准表2要求。电厂无组织排放下风向颗粒物浓度最大值满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值要求；氨罐区周界无组织排放氨的浓度最高值满足参照标准《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1二级新扩改建标准。

　　（三）噪声：厂界4个噪声测点昼夜等效声级均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。

　　（四）固体废物：焚烧飞灰固化样品二噁英含量符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）要求，含水率满足GB16889-2008标准要求；飞灰固化样品浸出液中汞、铜、锌、镉、砷、总铬、六价铬、硒、镍、钡、铍、铅浓度均符合GB16889-2008标准表1要求。

　　（五）污染物总量：本项目各类污染物年排放总量均满足环评批复要求。华能南通电厂一、二期除尘器经升级改造后，全公司各类污染物年排放总量均满足环评批复要求。

　　（六）公众意见调查：本次共发放调查问卷105份，回收105份，调查结果表明：99名被调查群众对该项目的环保工作表示满意，6名被调查群众表示较满意，无不满意。

　　四、验收结论和后续要求

　　该项目在实施过程中基本落实了环境影响评价文件及其批复要求，配套建设了相应的环境保护设施，落实了相应的环境保护措施，经验收合格，同意项目正式投入运行。

　　项目正式投运后应做好以下工作：做好污染防治设施及在线监控装置运行维护工作，确保各类污染物稳定达标排放。抓紧落实配套灰场建设工作，确保华能（苏州工业园区）发电有限责任公司灰场租用期满后能自行解决灰渣贮存问题。加强液氨储罐区的日常管理，进一步完善突发环境事故风险防范措施，保障环境安全。

　　南通市环保局负责项目运行期的日常环境监管。

　　江苏省环境保护厅

　　2015年7月3日