关于2014年度环评机构考核情况的通报

各市、县（市）环保局，苏州工业园区环保局，各环评机构： 

根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》（原国家环境保护总局令第26号）和《关于进一步加强环境影响评价机构管理与考核的通知》（苏环办〔2012〕139号，以下简称《通知》）等有关规定，现将省内和在我省开展业务的外埠环评机构2014年度考核情况通报如下：

一、考核对象

2014年，省内环评机构93家，在我省开展环评业务的外埠环评机构（报告书）26家。其中省内具备输变电及广电通讯、核工业类别环境影响报告书和特殊项目环境影响报告表范围的环评机构（简称“涉核业务环评机构”）7家。因仪征市绿源环境咨询服务有限公司、江阴市经纬科技信息咨询有限公司2014年度无环评业绩，无锡市惠山环境科学研究所有限公司、滨海县环境保护科学研究所、海安县环境科学研究所有限公司、南通市通州区环境科学技术指导站、江苏省工程咨询中心、江苏省地质矿产勘查开发公司被环保部吊（取）销环评资质，未列入本次考核。

二、考核办法

（一）在省内环评机构上报的《业绩表》中随机抽取两份环评文件，外埠环评机构上报的《业绩表》中随机抽取一份环评文件，组织专家对环评文件审阅评分，得分作为年终考核基础分。涉核业务环评机构另抽取涉核类环评文件，单独进行考核排名。

（二）结合日常考核，对出现下列情况之一的环评机构，在年度考核成绩基础分上酌情扣分：

1、2014年度因环评文件质量问题被环保部或我省各级环保部门通报批评约谈的；

2、日常考核中，记点数超过10个点的；

3、《业绩表》中环评报告书漏报率超过30%的；

（三）考核等次确定：最终得分80分以上（含80分）为优秀，70-79分（含70分）为良好，60-69分（含60分）为合格，低于60分为不合格。

三、考核结果

2014年度考核结果为优秀的环评机构共5家，分别是宝应县环境保护科学研究所、国电环境保护研究院、江苏省辐射环境保护咨询中心、苏州热工研究院有限公司、江苏方天电力技术有限公司。考核结果为良好的环评机构共62家，其中省内非涉核报告书单位35家，省内非涉核报告表单位21家，涉核业务环评机构3家，外埠环评机构3家。省内报告书考核合格的环评机构11家，外埠环评机构21家，报告表考核合格单位12家。考核不及格的4家，其中省内报告书、报告表环评机构各1家，分别是宿迁市清源环境科学研究有限公司和泰州市绿缘环境科学研究有限公司（原姜堰市环境科学研究所有限公司），曾因2014年度被环保部通报扣分；外埠环评机构2家，分别是浙江商达环保有限公司、河南蓝森环保科技有限公司。

具体考核结果见附件，并可在江苏环保网（sthjt.jiangsu.gov.cn）查阅。

四、主要存在问题

（一）个别环评文件编制质量差，考核不合格。

镇江市环境科学研究所编制的某复合新材料项目报告书：环保目标表中缺少地下水、生态环境要素，与周围环境现状图的信息不能对应；未做物料平衡计算，污染源数据缺乏依据；污染防治措施针对性不强，危废去向不明确；公众参与不规范。

中煤科工集团南京设计研究院编制的某煤矿安全改建工程报告书：章节编排及内容较乱，现有项目存在问题分析不够，“以新带老”措施不明确；没有关注矸石堆场、地面沉陷等现状生态环境问题；实施前后污染源变化情况阐述不清，排放总量变化情况没有核实清楚；没有结合改建工程实施前后污染源变化情况进行环境影响预测评价。

浙江商达环保有限公司编制的某化工品储罐改扩建项目环境影响修编报告：项目描述混乱、交代不全面；工程分析深度不够，储运、污染物变化情况未交待；监控计划未按变更内容进行调整；未对污染防治措施变更进行合理性、达标排放等说明；风险防范措施未针对变更内容的进行说明。

河南蓝森环保科技有限公司编制的某电子化学品原料调整项目报告书：化工原料调整属于重大变更，产品方案也有较大调整，未阐述与化工整治要求的相符性；现状HCL超标，整治方案不明确；预测因子不全，大气评价等级制定依据不足；风险评价按一级评价，其广度、深度不够；污染物的产生缺乏依据和支撑，总量平衡方案不明确；未做公众参与“四性”分析，环境监控计划不全。

泰州市绿缘环境科学研究有限公司（原姜堰环科所）的某肉鸽繁养项目报告表：项目建设内容、污染源分析、环境影响及污控措施等阐述不明晰；缺少项目平面图、保护目标图，声保护目标不对，未分析现有项目存在问题；鸽粪及生活污水采取沼气池处理，但该装置现状及扩建后情况均未交待。

（二）环评机构日常管理仍需进一步规范。徐州市环境保护科学研究所、宿迁市清源环境科学研究有限公司、江苏智圆行方环保工程有限公司、无锡市锡山区环境科学研究所有限公司、海门市环境科学研究所、兴化市环境工程技术服务所、泰州市绿缘环境科学研究有限公司（原姜堰市环境科学研究所有限公司）、北京中安质环技术评估中心有限公司、北京文华东方环境科技有限公司、广州市环境保护工程设计院有限公司10家环评机构因管理不规范、环评文件编制质量等问题被环保部通报，南京师范大学、国电环境保护研究院、江苏嘉溢安全环境科技服务有限公司、河南蓝森环保科技有限公司、南京科泓环保技术有限责任公司等5家环评机构分别被我厅及地方环保部门通报、约谈。

（三）环评业绩漏报现象依然存在。南京国环环境科技发展股份有限公司环评报告书业绩漏报率虽未超过30%，但仍漏报26本报告书。

五、处理要求

（一）浙江商达环保有限公司、河南蓝森环保科技有限公司、从自发文之日起，限期整改1年，整改期间不得在我省承担环评工作，整改期满前1周内向我厅提交整改情况报告。

对因环保部通报（环办﹝2014﹞79号）扣分考核不合格的宿迁市清源环境科学研究有限公司、泰州市绿缘环境科学研究有限公司（原姜堰市环境科学研究所有限公司），从自发文之日起，限期整改6个月，整改期间不得在我省承担环评工作，整改期满前1周内向我厅提交整改情况报告。

（二）对抽查环评文件编制质量较差的扬州市苏辰环境发展咨询有限公司、江苏智圆行方环保工程有限公司、镇江市环境科学研究所、启东市环境科学研究所、大丰市南金环保科技有限公司、海门市环境科学研究所、江苏国恒安全评价咨询服务有限公司、张家港市远创环境技术有限公司、北京中安质环技术评估中心有限公司、中国轻工业西安设计工程有限责任公司、中国气象科学研究院、煤炭科学研究总院杭州环保研究院、四川省顺蓝天环保科技咨询有限公司、长江勘测规划设计研究院有限责任公司、中国航空规划建设发展有限公司、南昌市环境保护研究设计院有限公司、北京中咨华宇环保技术有限公司、信息产业第十一设计研究院科技股份公司、广州市环境保护工程设计院有限公司、天津气象科学研究、北京文华东方环境科技有限公司等21家环评机构提出通报批评，应在自发文之日起1个月内向我厅提交整改情况报告。

各环评机构应进一步强化内部管理，切实采取有效措施，提高业务水平和环评文件质量。各级环保部门应贯彻落实环保部环评资质相关管理要求，进一步加强本辖区内承接环评业务的环评机构日常考核，将考核结果上报我厅。对环评机构合作承担环评业务进行严格把关，杜绝环评机构借证、卖证及虚假合作。

 

附件：1.2014年度省内甲级环评机构考核结果表

2. 2014年度省内乙级环评机构（除限编表以外）考核结果表

 

3. 2014年度省内乙级环评机构（限编表）考核结果表

4. 2014年度省内涉核与辐射业务环评机构考核结果表

5. 2014年度外埠环评机构考核结果表

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 江苏省环境保护厅

2015年8月31日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

2014年度省内甲级环评机构考核结果表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

2014年度省内乙级环评机构

（除限编表以外）考核结果表

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

2014年度省内乙级环评机构

（限编表）考核结果表

 

 

 

 

 

 

附件4

 

2014年度省内涉核

与辐射业务环评机构考核结果表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

 

2014年度外省环评机构考核结果表