关于印发《2016年全省环境宣传教育工作要点》的通知

各市、县（市）环保局：

根据全省生态文明建设大会和2016年全省环境保护工作会议精神，我厅研究制定了《2016年全省环境宣传教育工作要点》，现印发给你们，请结合本地实际认真贯彻落实。

附件：2016年全省环境宣传教育工作要点

江苏省环境保护厅

2016年3月28日

附件

2016年全省环境宣传教育工作要点

     2016年是“十三五”的开局之年。全省环境宣传教育工作要以贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委十二届十一次全会决议精神为主线，深刻学习领会党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的新理念新思想新战略，按照全省生态文明建设大会部署和要求，围绕中心，找准定位，服务大局，以构建良好公共关系为目标，推动环境保护社会共治，逐步形成环境保护全社会共建共享的良好基础，为建设“强富美高”新江苏提供舆论基础和社会氛围。

一、立足新常态，提升宣教工作理念。

环境宣教工作要积极主动融入生态文明建设和环保事业发展大格局，及时转变工作理念，传播好环保新声、核心价值观，努力推动公众思想深处的绿色变革。要立足“2016生活方式绿色化推进年”，大力倡导生活方式绿色化，充分发挥公众保护环境的积极性、主动性、创造性，引导公众主动承担环境保护义务，规范自身行为，践行绿色生活，在全社会普遍树立环境保护的责任导向。凝聚环境社会共治的最大共识，拓宽公众共建共享生态文明建设的渠道，切实保障公众对环境的知情权、参与权、监督权和表达权，规范并引导公众依法、有序、理性参与环境事务，促进环境事业多元共治。

二、提升新视角，做强新闻宣传阵地。

各级环保部门要完善重大信息发布与政策解读联动机制，及时解读环保重要方针政策，通过新闻发言人及时向社会和公众传递江苏环保官方声音。要围绕舆论普遍关注的热点问题，主动发声、及时发声、正确发声，抢占信息传播高地。各地要围绕“严执法，善作为，争做忠诚环保卫士”学习实践活动，及时报送重大活动、鲜活事例、典型经验等素材线索，同时要加大环保典型事迹宣传，注重宣传身边默默无闻、坚守岗位、敬业履职的环保先进典型，用生动事例感染人、激励人，达到“拨亮一盏灯，照亮一大片”的群体效应。要做好传统媒体与新媒体的互动应用这篇文章，既要利用好报纸、电视、电台等传统媒体，也要顺应当前新媒体发展形势，加强网站、微博、微信、交汇点、客户端等新媒体的建设和运用，巩固老阵地，用活新媒体。强化舆情研判引导，积极整合舆情收集、研判、处置工作体系，及时对舆情作出价值研判、科学预测并提出合理对策建议，通过制度建设强化跟踪落实和结果反馈。

三、培育创新力，打造环保宣教品牌。

用发展的理念指导工作，勇于创新，勇于变革，通过改革创新将新思路、新方法、新理念引入工作中来，大力培育一批全新环境宣传品牌。以第四届全省环境宣传教育周为载体，做大做强环保主题宣传、环保成就宣传和环保典型宣传，既要做好常规的宣传教育工作，也要趁势打造环境宣教精品，利用品牌效应提升江苏环保宣教工作影响力。要开展国家环境保护宣传教育先行示范区建设，有条件的地区主动创新，先行先试。开发一批体现江苏特色、普及环保知识、倡导生态文明的环境文化产品，要打造具有本地特色、体现环保元素的“生态文明建设宣传一条街”，增强宣传教育的吸引力和感染力。注意研究新媒体发展规律，强化互联网思维和一体化发展理念，推动各种媒介资源、生产要素有效整合，充分利用微博、微信、客户端等新媒体，开展微直播、开设微话题，聚集舆论焦点，提高舆论引导的及时性、活跃度和把控力。开展或引进形式多样的环保公益活动，比如“环保嘉年华”、“千名青年环境友好使者”等，不断扩大活动覆盖面，提升公众的参与意识。

四、开辟新途径，拓宽公众参与渠道。

出台环境保护公众参与办法，拓宽公众参与渠道，强化社会共同治理污染、保护生态的理念。壮大环保社会组织联盟，加强对环保社会组织、环保力量的扶持力度，特别是对NGO组织注册难等问题给予帮助，使社会组织能够尽快合法化地传递正能量。通过小额资助、购买社会服务、政策引导等方式把积极力量团结到工作中来，而不是推到对立面去。重视社会组织提出的环境热点问题，依靠环保社会组织依法开展环境公益诉讼，充分利用好圆桌对话、听证会等方式，搭建政府、企业、社会三方交流平台。今年要在省内继续开展圆桌对话会议试点，推动环境社会治理现代化建设。各省辖市要在推进环境教育立法工作上加劲使力，努力实现环境教育法治化。不断拓展环境教育渠道，要在扩大环境教育的覆盖面和参与度上下功夫，工作的着力点放在全社会的培训教育上，力争逐步将生态文明有关课程纳入国民教育体系和各级党校、行政学院教学计划，以及领导干部考核和公务员录用方案，力争实现受教育面全覆盖。根据重点人群的特点和需求，组织编写有针对性的生态环保系列教材。对企业负责人和管理人员开展环境法律知识和操作技能培训，为企业建立环境保护责任制度打下基础。大力推进综合型生态文明教育场馆的建设，各省辖市要在“十三五”期间建设一座以生态文明警示和科普教育为主要功能，规模在2000平方米以上，集培训、展示和体验等功能于一体，并体现当地特色的综合性生态文明教育场馆。不断加大环境教育场所和科普教育基地建设，挖掘企业、社区、学校、公园、科研院所等单位和场所的环保元素，鼓励高校、科研院所、科普场馆、职业学校、青少年宫、成人文化教育机构、社区科普大学等分类分层次对公众开展生态教育与培训，建成一批特色鲜明的生态教育培训基地。

五、开创新局面，强化宣教能力建设。

各级宣教部门要认真学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话精神，坚持党性和人民性相统一，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、党和人民放心的新闻舆论干部队伍，确保中央、省委省政府和省厅的决策部署落到实处。要借助环保管理体制改革东风，加强市县环境宣教能力建设，确保人力、财力和物力三落实。继续完善省、市、县三级宣教联动机制，要注重培养环境宣传教育的“帮手”，用好社会环保组织同盟军，克服遇到难事、急事就喊没有人，或躲避和害怕的不敢担当情绪。加强新闻宣传的主动策划、网络应用、自媒体建设，要特别要在接地气方面、扩大参与面和覆盖面方面下功夫，各地要加强自我考核评估，通过有效的奖惩制度推进人员素质提高和工作水平提升。各级环保部门要明确一名新闻报道员，省厅将建立培训、管理、考核奖惩等相关制度措施，培育一批能干事、多干事、干好事的环保通讯员队伍，始终把争创一流作为全省环境宣传教育工作的奋斗目标。