2016年8月25日拟对建设项目环评文件作出审批意见的公示（2）

序号

项目名称

建设地点

建设单位

建设项目概况

公众参与情况

相关环保措施承诺

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

新建铁路连云港至徐州客运专线

连云港、徐州

江苏省铁路办公室

拟建工程东起连云港市，西至徐州市，沿线经过连云港市的东海县，徐州的新沂市、邳州市。线路正线全长180.385km，全线共设车站4座，其中连云港站、东海站、邳州东站为既有车站改扩建，新沂南站为新建车站。涉及电磁辐射环境影响，另行评价。工程总投资约268.89亿元，其中环保投资约35672.81万元，占总投资的1.3％。全线新增定员951人。工程建设总工期3.5年。

本次公众参与通过现场调查、网上公示等方式广泛征求公众意见。

1月8日，在江苏环保公众网站和《扬子晚报》进行本项目的第一次；3月7日，在江苏环保公众网进行了第二次公示。公示后，在项目沿线周边张贴了公告，发放回收个人公众意见征询表1803份、团体调查表98份。

调查结果显示，公众及团体大部分对本项目的建设表示支持，有0.4%的公众认为自身熟悉的环境受到影响、补偿标准低及1个团体担心交通干扰大、补偿标准低不支持项目建设。经回访，仍有2名公众因担心补偿标准低、迁坟没地方安葬而不赞成项目建设。

4月13日、6月22日，在江苏环保公众网对本次评价环境影响报告书进行了两次全本公示。

公示期间收到一位公众电话咨询工程开工时间。

建设单位出具了功能置换的承诺

（一）进一步优化线位走向，减轻客运专线建设对沿线居民、生态红线区域等敏感目标的影响。

（二）加强沿线生态保护。根据相关保护管理规定和相应主管部门意见，严格落实工程穿（跨）越清水通道维护区、自然保护区、洪水调蓄区等生态红线区域的各项生态保护和生态补偿措施。各类临时用地尽可能设在荒地或本工程永久占地范围内，少占耕地，避让生态红线区域。按照文物保护的相关要求，优化涉及京杭大运河、蒋庄遗址等文物保护单位路段施工工艺，严格控制施工范围，最大限度减少施工对文物的破坏。

合理安排施工时间和作业方式，减缓对野生动物的影响，加强环保宣传教育，禁止施工人员捕杀野生动物。严控施工范围，合理布局施工场地，减少对地表扰动和植被破坏。按照要求开展水土保持工作，做好土石方平衡，减少弃渣量。施工表土剥离单独堆存，用于施工结束后的土地整治和植被恢复。施工结束后，及时对临时占地和取土场进行生态恢复，开展工程沿线景观设计工作，确保工程与周围环境相协调。

（三）落实噪声和振动污染防治措施。选用低噪声施工方式和机械，在敏感目标附近施工应采取设置围墙或声屏障等有效隔声降噪措施。在居民区、学校、医院等声环境敏感点附近，禁止夜间从事高噪声、高振动施工作业, 并在相应路段设置减速、禁鸣标志，防止噪声扰民。施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求。

进一步比选、优化《报告书》提出的营运期噪声及振动防治措施。针对不同情况，采取设置声屏障、安装隔声窗等措施，确保敏感点满足相应环境功能区标准要求。运营期加强对沿线敏感点噪声、振动的跟踪监测，根据监测结果及时采取进一步噪声、振动防治措施，避免出现扰民问题。动车存车场、维修车间执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类要求。

商请并配合地方政府及有关部门合理规划工程沿线土地的使用。严格控制客运专线两侧噪声、振动防护距离内新建学校、医院和住宅等敏感建筑物。积极配合地方政府落实环境敏感目标功能置换工作，项目运行前须完成《报告书》提出的客运专线两侧距中心线30米范围内和与既有铁路包夹地带内环境敏感目标的功能置换，并作为工程竣工环保验收的前提之一。

（四）严格落实水环境保护措施，禁止各类废水排入沿线生态红线区域。合理规划建设施工期废水收集、处理系统，生产性施工废水经沉淀处理后全部回用；生活污水有效收集、妥善处置。跨河桥涵桩基施工应于枯水期进行，跨河桥梁涉水施工采取围堰方式。施工泥浆进行沉淀、干化处理。

按“清污分流、雨污分流、一水多用”的原则设计、建设场站给排水系统。连云港站新增集便污水经厌氧处理、生活污水经化粪池处后排入市政管网，东海站、新沂南站、邳州东站、维修车间生活污水经化粪池处理后排入市政管网，由污水处理厂集中处理。

（五）严格落实大气污染防治措施，防止扬尘、恶臭扰民。合理布置施工现场并设围墙或简易围屏，施工期采取遮盖、洒水等抑尘措施。物料拌合站及物料堆场布置在居民区、学校等环境敏感点下风向300米以外区域，物料拌合站采用密封性好、除尘效率高的拌合设备。施工机械燃用低硫燃料油，并定期检测与保养。营运期全线车站采暖、供水等均采用清洁能源。

（六）落实固体废物处理处置措施。施工期弃土、弃渣、建筑垃圾及时收集清运，纳入当地固废收集系统妥善处置。生活垃圾定点收集、存储，送环卫部门统一处理。

（七）落实《报告书》提出的风险防范措施和事故应急预案。加强运营期管理，配备环境风险应急物资，完善应急措施并纳入到当地突发公共事件应急预案中。

（八）落实《报告书》提出的环境管理和监测计划。

（九）本工程涉及的电磁环境影响不在本次评价之内，需另行评价并办理审批手续。

（十）在工程施工和运行过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众担忧的环境问题，满足公众合理的环境诉求。

（十一）初步设计阶段应进一步优化细化环境保护设施，在环保篇章中落实生态保护和环境污染防治的各项措施及投资。在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责任。