关于对京沪高速公路新沂至淮安段扩建工程环境影响报告书的批复

江苏交通控股有限公司：

　　你单位报送的《京沪高速公路新沂至淮安段扩建工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）及省生态环境评估中心技术评估意见（苏环评估﹝2017﹞50号）、淮安市环保局、新沂市环保局、沭阳县环保局的预审意见均悉。经研究，批复如下：

　　一、根据《报告书》评价结论、技术评估意见及淮安市环保局、新沂市环保局、沭阳县环保局的预审意见，在全面落实《报告书》中提出的各项污染防治措施、生态恢复和补偿措施、风险防范措施的前提下，工程对环境的不利影响可得到缓解和控制。因此，仅从环境保护角度考虑，我厅原则同意按《报告书》所述内容进行建设。

　　二、原则同意淮安市环保局、新沂市环保局、沭阳县环保局的预审意见。在工程设计、建设和环境管理中，你单位须落实预审意见和《报告书》中提出的各项环保措施要求，切实落实各项环境保护和生态修复措施，并在工程建设及运营中重点落实以下要求：

　　（一）各类临时用地尽可能设在荒地或本工程永久占地范围内，少占耕地，避让清水通道维护区、洪水调蓄区等生态红线区域。合理设置取土场位置，原则上临时用地与集中居民点距离不小于200m。施工产生的桥梁桩基出渣和拆迁建筑垃圾尽可能回用，优化土石方平衡方案，尽可能减少取土量。落实《报告书》提出的生态恢复方案，表层土壤耕作层应进行剥离和保存，用于复垦和绿化，施工结束后应及时进行土地平整、复垦、复绿等生态恢复措施，减缓对沿线生态环境的影响。

　　（二）严格控制噪声环境影响。选用低噪声施工方式和机械，在敏感目标附近施工应采取设置围墙或临时声屏障等有效的隔声降噪措施。在居民区、学校等声环境敏感点附近禁止夜间施工，并在相应路段设置减速、禁鸣标志，防止噪声扰民。施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。进一步比选、优化《报告书》提出的营运期噪声防治措施，全线采取低噪声路面，并针对不同情况安装声屏障、隔声窗等噪声防护措施。运营期加强对沿线敏感点噪声的跟踪监测，根据监测结果及时采取噪声防治措施，避免出现扰民问题。

　　商请并配合地方政府及有关部门合理规划工程沿线土地的使用。严格控制公路两侧噪声防护距离内新建学校、医院和住宅等敏感建筑物。

　　（三）严格落实水环境保护措施，禁止各类废水排入沿线生态红线区域。合理规划建设施工期废水收集、处理系统，生产性施工废水经沉淀（隔油）处理后全部回用；生活污水有效收集、妥善处置。跨河桥涵桩基施工应于枯水期进行，跨河桥梁施工采取钢护筒围堰方式。施工泥浆进行沉淀、干化处理。合理建设径流收集、导排系统，并加强维护与管理，经收集后的径流须排入无渔业、饮用水功能的非敏感水体。运营期服务区、收费站生活污水经自建污水处理设施处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）城市绿化用水标准后全部回用，不得外排。

　　强化加油站地下水及土壤污染防治措施。对生活污水处理站、污水管道、加油站油罐区等分别采取防渗措施，地下油罐安装渗漏监测装置。

　　（四）严格落实大气污染防治措施，防止扬尘、恶臭扰民。合理布置施工现场、物料堆场并设围墙或简易围屏，施工期采取遮盖、洒水等抑尘措施。物料拌合站及物料堆场布置在居民区、学校等环境敏感点下风向300米以外区域。施工机械燃用低硫燃料油，并定期检测与保养。运营期加油站配备油气回收装置，废气排放执行《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）；服务区餐饮油烟安装烟气净化装置，餐饮油烟执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）。

　　（五）落实固体废物处理处置措施。施工期弃土、弃渣、建筑垃圾及时收集清运，纳入当地固废收集系统妥善处置。生活垃圾定点收集、存储，送环卫部门统一处理。运营期含油污泥交有资质单位安全处置。

　　（六）落实《报告书》提出的风险防范措施和事故应急预案。加强运营期运输车辆管理，配备环境风险应急物资，在友谊河大桥、大沙河大桥、新沂河特大桥、新开河大桥、北六塘河大桥分别合理设置事故池，完善应急措施并纳入到当地突发公共事件应急预案中。

　　（七）根据《报告书》提出的要求，本项目服务区加油站油罐区外须设置50m卫生防护距离。该范围内目前无环境敏感目标，今后亦不得新建居民住宅、学校、医院等环境敏感建筑物。

　　（八）落实《报告书》提出的环境管理和监测计划。

　　（九）在工程施工和运行过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众担忧的环境问题，满足公众合理的环境诉求。

　　（十）初步设计阶段应进一步优化细化环境保护设施，在环保篇章中落实生态保护和环境污染防治的各项措施及投资。在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责任。

　　三、工程建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。该工程竣工后须按规定申办工程竣工环保验收手续。

　　四、项目建设期间的环境现场监督管理由徐州市环保局、淮安市环保局、宿迁市环保局及新沂市环保局、淮阴区环保局、沭阳县环保局负责，省环境监察总队负责不定期抽查。

　　五、项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批项目的环境影响评价文件。自本批复文件批准之日起，如超过5年方决定工程开工建设的，环境影响报告书应当报我厅重新审核。

　　江苏省环境保护厅

　　2017年6月13日

　　（此件公开发布）

　　（项目代码：2017-320000-48-01-113623）