对省政协十二届一次会议第0690号提案的答复

毕军委员：

您提出的“关于全面、规范推进开发区（工业园区）环保‘管家式’服务的建议”收悉，现答复如下：

开发区（工业园区）是国民经济的重要支柱，同时也是环境污染的主要源头之一，尤其是化工园区存在环保管理要求高、污染防治难度大、环境治理技术性强的现实情况。各级对开发区（工业园区）的环境问题高度关注，对开展第三方环境服务提出了要求。原环境保护部出台了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》（环大气〔2016〕45号），鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”，向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。开展环境监测服务社会化试点，大力推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化。2017年，江苏省环保厅印发的《关于进一步加强化工园区水污染治理的通知》（苏环办〔2017〕383号）中，明确提出到2020年底前，有条件的化工园区可以先行先试，组织第三方治理试点。

我省部分开发区（工业园区）为解决自身的环境问题对第三方环境服务开展了有益的探索。苏州工业园区自2003年起邀请南京大学专职团队为其提供生态环保方面的专业技术服务，逐步形成了相对紧密的技术支撑合作。自2012年起，在团队的建议和技术支持下，苏州工业园区环保局开展了“苏州工业园区生态优化三年行动计划”、2015年启动了“环境提升三年行动计划”。团队协助园区完成了区域基础环境信息库建设、环境管理创新制度设计与实施、相关绩效评估跟踪与优化、开展企业环保能力提升等基础性工作。如东、淮安等地化工园区也已对接部分高校和科研院所等第三方团队，为园区和企业进行环境诊断、开展环保综合服务，部分化工园区已经成立专门的研究院，对接第三方获得技术支持。镇江经济技术开发区与第三方合资组建园区环境监测中心，有的园区长期聘用环境监测机构作为其第三方服务机构。“环保管家”作为第三方环境服务的一种模式，其服务范围、能力要求、市场定位、运作方式、责任边界、诚信管理等需做深入的探索和研究。

我厅拟将“环保管家”服务列入2018年度改革创新重点课题开展专题研究，加强对开发区（工业园区）各项环保工作的指导。

江苏省环境保护厅

2018年6月6日