省生态环境厅关于对阜兴泰高速公路建湖至兴化段工程环境影响报告书的批复

苏环审〔2020〕13号

江苏省交通工程建设局：

你局报送的《阜兴泰高速公路建湖至兴化段工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）收悉。经研究，现批复如下：

一、该工程位于江苏省盐城市、泰州市境内。工程起自阜建高速终点九龙口枢纽，终点顺接兴泰高速公路，路线全长71.72公里。工程拟新建双向四车道高速公路，设计车速为120公里/小时，路基宽度27米。全线共布设1处枢纽互通和6处一般互通，布设主线桥47座，涵洞178道。全线共设置6处互通收费站、1处监控中心、1处养护工区、2处服务区（含加油站）。

该工程是《江苏省高速公路网规划（2017-2035年）》“纵三”中阜宁至溧阳高速公路的重要组成部分，符合江苏省高速公路网规划及规划环评审查意见。该工程实施后，将对沿线声环境、生态环境、水环境、大气环境等产生一定影响，在全面落实《报告书》及本批复提出的各项生态环境保护和污染防治措施的前提下，工程建设的不良环境影响可以得到减缓和控制。我厅原则同意《报告书》的环境影响评价总体结论和拟采取的生态环境保护措施。

二、在工程设计、建设和环境管理中，你局须落实《报告书》中提出的各项生态环保及生态修复措施要求，并在工程建设及运营期间重点落实以下要求：

（一）制定施工期环境保护手册，做到规范施工、文明施工。

（二）严格落实噪声防治措施。选用低噪声施工机械和工艺，控制施工噪声污染。在居民区等敏感目标附近施工时，应采取有效的隔声降噪措施，并在相应路段设置减速、禁鸣标志。高噪声施工机械应远离敏感区布设，并采取隔声措施，夜间不得安排施工；必须连续作业的，应向有关主管部门报告并获得许可。

进一步优化工程穿越居民住宅集中区的线路。对沿线分布较为集中且敏感目标处预测超标的声环境敏感目标采取设置声屏障措施，在确保不影响交通安全的前提下，优化声屏障的形式、结构、材质、长度和高度设计，提高降噪效果；对受本工程交通噪声影响、距离较远且较分散、采取声屏障后仍不能达标的声环境敏感目标安装隔声窗。

加强施工期和运营期跟踪监测，根据监测结果及时增补和完善噪声防治措施。严格按照《报告书》要求划定噪声敏感建筑物与高速公路的控制距离，并配合规划部门做好公路沿线的土地利用规划。

（三）落实振动防治措施。合理布局施工场地，注重对强振动施工机械的控制和管理。在靠近居民住宅路段施工时，夜间禁止使用打桩机、夯土式压路机等强振动机械。运营期应加强跟踪监测，发现振动超标时，及时增补振动治理措施。

（四）加强沿线生态保护。优化工程设计和施工方案，不得占用生态保护红线，对穿越各类生态敏感区路段的，应采取无害化穿（跨）越方式。采用路基经过的路段，应结合路基高度和穿越区域保护要求优化设计，尽量以桥代路减缓生态影响。不得在重要生态敏感区范围内设置取（弃）土（渣）场、施工营地、施工场地等临时设施。项目占用的基本农田，应依法取得有关部门批准后，方能开工建设。应落实好《报告书》中提出的相关生态补偿措施。

加强施工期生态保护。严格控制施工范围，减少对耕地和林地的破坏。临时工程尽量布置在永久占地范围内，施工便道尽量利用既有道路。施工前剥离表土应集中堆放，用于后期的绿化覆土及复垦。施工结束后及时对施工场地、取（弃）土（渣）场等采取生态修复措施，减缓对沿线生态环境的影响。

（五）强化水环境保护措施。涉水桥梁基础施工尽量选择在枯水期，采用钢围堰施工工艺，桥墩钻渣定期清运，钻孔泥浆废水经沉淀池处理后回用，禁止直接排放至沿线水体。施工废水经沉淀处理后全部回用，生活污水处理达标后回用。西塘河特大桥、下管河特大桥、南官河特大桥等31座桥梁应设置桥面径流收集系统，同时设置隔油沉淀池和事故池。严禁向重要湿地、清水通道维护区等环境敏感区域内排污。运营期服务区及沿线收费站管理站房产生的生活污水和生产废水经地埋式一体化生化处理设施处理达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）绿化、冲厕标准后回用。各类废水禁止排入沿线生态敏感区。

（六）做好大气环境保护措施。施工期采取设置围挡、遮盖、洒水等抑尘措施，混凝土拌合站水泥仓、输送带、搅拌仓设置集气罩并安装除尘设备；沥青拌合站沥青加热罐、输送斗车、搅拌缸设置集气罩并采用有效烟气净化装置处理，沥青拌合站、混凝土拌合站应分别布置在居民区、学校等环境敏感点下风向300米以外区域，避免对沿线居民区等环境敏感点造成不利影响。服务区餐饮油烟应配备油烟净化装置；服务区加油站配备油气回收装置，并在加油站油罐区外设置50米卫生防护距离，该范围内目前无环境敏感目标，今后亦不得新建居民住宅、学校、医院等环境敏感建筑物。

（七）做好其他环境保护措施。施工期及运营期产生的生活垃圾、建筑垃圾等固体废物应纳入当地固废收集系统并妥善处理处置，不得向环境排放。危险废物委托有资质单位安全处置。

（八）落实《报告书》提出的风险防范措施和事故应急预案。位于生态空间管控区域内的所有桥梁均设置桥面径流收集系统，强化桥梁护栏防撞设计，设置警示标牌；加强运营期管理，配备环境风险应急物资，完善应急措施并纳入到当地突发公共事件应急预案中。

（九）在工程施工和运营过程中，应定期发布环境信息，建立畅通的公众参与平台，加强与沿线地方政府、相关单位和公众的沟通。主动接受社会监督，并及时回应和解决公众关心的环境问题，切实维护公众合法环境权益。

（十）初步设计阶段应进一步优化细化环境保护设施，在环保篇章中落实生态保护和环境污染防治的各项措施，加大投资。在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责任。

三、严格落实生态环境保护主体责任，你局应当对《报告书》的内容和结论负责。

四、工程建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，须按规定程序实施竣工环境保护验收。

五、我厅委托盐城市、泰州市生态环境局组织开展该项目的“三同时”监督检查及相关管理工作。你局应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送盐城市及泰州市生态环境局，并按规定接受生态环境部门的日常监督检查。

六、项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批项目的环境影响评价文件。自本批复文件批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书应当报我厅重新审核。

                                                                                            江苏省生态环境厅

                                                                                              2020年3月2日

（此件公开发布）

（项目代码：2018-320000-54-01-100892）