钱江带队赴南通开展重点国考断面“保Ⅲ增Ⅲ”溯源整治专项督查工作

为贯彻落实省政府会议精神，推动“保Ⅲ增Ⅲ”溯源整治攻坚取得实效，确保实现年度国考断面优Ⅲ比例工作目标，按照省打好污染防治攻坚战指挥部办公室、省生态环境厅工作安排，11月1-2日，省生态环境厅副厅长钱江带领厅水生态环境处、厅生态环境执法监督局、省环境监测中心、厅第四专员办南通环境监察室、南通环境监测中心和省环保集团等有关人员赴南通开展重点国考断面“保Ⅲ增Ⅲ”溯源整治专项督查工作。此次督查主要针对南通需要“保Ⅲ”的富安梁一大桥断面（海安）和需要“增Ⅲ”的国考北凌新闸（海安/如东）和东安闸桥西（如东）断面。

11月1日下午，督查组首先来到富安梁一大桥断面上游的新通扬运河凤山桥查看水质状况。钱江详细了解了沿河海安城区市政管网雨污分流改造的现状，要求海安市高度关注沿河截污纳管和雨污分流，对于混接串管等现象加强排查，及时消除。

督查组第二站来到北凌新闸断面上游的海安老坝港镇区，查看东岸河、通海河支流整治情况。在东岸河与北凌河交汇处，钱江对沿岸停留的渔船生活污水收集处置提出了整治要求。在通海河，钱江要求当地迅速行动，采取有效措施治理水质较差的支流，减轻对干流的影响。钱江随机走访了周边农户，查看支流沿岸生产生活废水治理情况。

在北凌新闸附近的凌洋垦区排水闸，钱江详细了解询问了垦区排水状况，并进入养殖场内查看南美白对虾养殖和尾水处理情况。钱江要求企业要借鉴省内先进经验，因地制宜开展池塘生态化改造，加快养殖尾水治理进程，实现水产养殖绿色发展。

随后督查组来到东安闸桥西断面查看水质，检查了如东大豫镇污水处理厂。钱江详细咨询了周边工业企业纳管、日进水量和进水浓度、设施设备运行、在线监测数据等情况。并要求地区要举一反三，加快沿河镇区环境基础设施建设，完善管理机制，切实减少入河污染物总量。

11月2日上午，督查组在如东县召开南通市重点国考断面“保Ⅲ增Ⅲ”溯源整治专项督查座谈会。南通市副市长王凯，南通市打好污染防治攻坚战指挥部办公室、生态环境、住建、水利、农业农村等部门相关负责人，“保Ⅲ增Ⅲ”断面县级断面长及海安、如东两地政府分管领导参会。

会上，南通市打好污染防治攻坚战指挥部办公室围绕“保Ⅲ增Ⅲ”断面1-9月份水质状况，分析了断面达标形势、工作开展情况和存在问题，汇报了下一步具体攻坚措施。南通环境监测中心汇报了断面监测溯源结果，全面分析了污染源特点及成因。第四专员办南通环境监察室通报了断面专项督查发现的突出问题。相关县级断面长汇报了近期断面溯源整治攻坚工作进展和成效。南通市住建局、水利局、农业农村局分别围绕城镇污水提质增效、区域治水、农业面源治理等方面进行了交流发言。

督查组对南通市在重点国考断面“保Ⅲ增Ⅲ”攻坚行动中做出的努力予以肯定，也点出了存在的不足，对确保完成“保Ⅲ增Ⅲ”目标任务提出了明确要求。

要充分认清形势，进一步提升紧迫感和责任感。目前，南通国考断面达到或优于Ⅲ类的断面为12个，占比75.0%，未达到87.5%的污染防治攻坚战年度工作目标，达标形势十分严峻。南通要切实提高政治站位，坚决执行省委、省政府的决策部署，坚持生态优先、绿色发展，一着不让抓好水污染防治工作，确保实现年度目标任务。

加快问题整改，用精准有效的措施推进断面水质改善。要结合监测溯源结果和“四不两直”专项督查发现问题，仔细谋划，精准施策。围绕“保Ⅲ增Ⅲ”攻坚断面，查找问题要以深入溯源分析为基础，利用无人机航拍、卫星图片、加密监测等手段，切实查找准污染来源，时刻关注水质变化，及时发现问题解决问题。生活污染治理要以抓住“头尾”两端为重点，“头”是源头治理，“尾”是排口整治，切实推进区域污水处理设施、管网建设和问题排口整改。农业面源污染治理要以解决农田退水和养殖尾水污染为核心，加快实施农田排灌系统和养殖池塘生态化改造，试点推进农田退水回灌利用建设，加强养殖尾水执法监管力度，确保达标排放。工业污染治理要以严防特征污染超标为底线，结合涉水企业事故排放及应急处置设施专项督查整治，全部摸排企业排污状况，坚持立行立改，对发现的违法违规排污行为依法查处。支流支浜拦蓄污水要以紧盯闸坝管控为抓手，坚持“先监测、后引排，先治污、后调水”的原则，严密防范开闸下泄污水现象。

压紧压实责任，将任务再细化分工再明确。进一步加强统筹协调，层层压实责任，层层传导压力，把工作落实到“最后一公里”，形成齐抓共管的工作合力。强化断面长履职尽责，严格落实水环境保护“党政同责”“一岗双责”，第一时间了解断面目标、水质状况，协调解决相关重点难点问题，采取有效的强化攻坚措施，促进断面水质达标改善。建立“保Ⅲ增Ⅲ”地方挂包责任制度，各生态环境局要明确每个“保Ⅲ增Ⅲ”断面的挂包责任人，切实履行好统一监督管理的职责。形成齐抓共管的推进机制，加强跨部门协调和跨地区协同，形成齐抓共管的良性推动机制，推动攻坚行动取得实效。通过项目化管理推进工作落实，各地要把断面达标整治任务工程化、项目化，以项目为抓手，推进断面水质达标改善。

坚持奖惩并重，确保攻坚行动取得实效。省生态环境厅协同相关单位部门组成联合帮扶组和攻坚技术组，加强技术帮扶，帮助和督促地方完善达标整治计划。同时对“保Ⅲ增Ⅲ”断面开展专项督查，对问题严重地区加强媒体曝光和约谈问责，对于在达标攻坚中采取弄虚作假、人为干扰监测数据的，严厉追查相关人员的违规违纪责任。

王凯表示，此次督查组到南通开展专项督查，充分体现了省生态环境厅对水环境质量持续改善的高度重视，对南通水环境治理工作的关心支持。此次督查既指出了重点断面水质存在问题的“症结”，又详细开出了下一步整改的“药方”。南通市将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以决战决胜、必达必成的决心，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓紧抓实“保Ⅲ增Ⅲ”专项行动，确保完成省下达的目标任务。