王燕枫赴苏州市开展“四不两直”检查调研

为深入推动危险废物环境监管工作，11月17-18日，省生态环境厅总工程师王燕枫带领厅固体废物与化学品处、第二专员办苏州环境监察室和省固体废物监督管理中心相关负责人员赴苏州市常熟、太仓、昆山等地开展“四不两直”检查调研。

王燕枫一行先后赴烨辉（中国）科技材料有限公司、昆山市超群金属制品有限公司等2家产废企业和苏州亮月环保科技有限公司、苏州步阳环保科技有限公司、苏州顺惠有色金属制品有限公司、昆山中粤工业固废处置有限公司、昆山市亚盛资源利用有限公司等5家经营单位，现场查看了危险废物贮存设施、利用处置设施、污染防治设施等运行管理情况，与企业管理人员、技术人员、现场操作人员深入交流，详细了解危险废物产生、贮存、自行利用处置、委外转移、接受、出入库、利用处置、次生产物等各个环节相关管理制度落实情况以及危险废物全生命周期监控系统使用情况，要求企业进一步提高危险废物源头治理水平、落实污染防治主体责任、推广使用好全生命周期监控系统，并将检查调研情况与苏州市和常熟、太仓、昆山三地生态环境部门做了交流反馈。

王燕枫指出，通过危险废物一年“小灶”和三年“大灶”专项整治，危险废物治理体系和治理能力得到有效提升，风险防控能力明显增强，但检查调研过程中也发现一些问题和短板，如全生命周期监管的思想观念还未彻底转变、新的管理要求和举措还未真正落地等。

王燕枫强调：要提高思想认识。变“集中申报”为“实时申报”是对现行危险废物管理制度的一次重大变革，可以有效解决“底数不清”问题。从“产生、贮存、转运到利用处置”实行“二维码线上管理”是对现行危险废物管理制度的一种探索创新，实现“来源可查、去向可追、全程留痕”，可以有效解决“情况不明”问题。要将“两项制度”落实落细落到位，切实提高全生命周期监管能力、守好安全利用处置底线。

要推广新系统使用。为配合“两项制度”的推行，今年省厅开发上线了江苏省危险废物全生命周期监控系统，虽然系统功能仍在不断优化完善，但是用户总体反应良好，操作较为便捷省人省力。各级生态环境部门要加强对一线监管、执法人员系统使用培训，督促其充分利用系统提高非现场监管执法能力；要组织企业开展不同层次培训，加强系统使用业务指导，真正将危险废物产生、贮存、转移、利用处置等各个环节的相关要求落实到每个责任岗位和责任人，提高企业自我发现问题整改问题能力。

要加快集中收集体系建设。小量产废单位一直是危险废物监管工作中的难点，继无锡现场会后，省厅又研究出台了危险废物分级分类管理和集中收集体系建设要求，进一步打破体制机制方面“枷锁”，受到广大企业好评。各级生态环境部门要“因势利导”，加快集中收集布局和收集单位培育，要以乡镇（街道）或园区为网格，指导集中收集单位、地方政府和基层管理部门建立健全集中收集体系，从根本上推动解决小量危废“出路堵、价格高”难题。

要强化经营单位日常管理。各地要做到“三个关注”：关注经营单位的贮存，不能只收集不处理，增加环境风险隐患；关注经营单位的台账记录，不能出现虚假记录、不实记录和应付式记录，使监管流于形式；关注经营单位的利用处置，不能产生环境污染，要确保利用处置无害化原则落到实处。要做到“两个严格”：严格核发经营许可，规范许可条件，明确企业违反许可条件具体情形以及应当采取的合理步骤和措施，确保符合环境管理要求，防范环境危害发生或扩大；严格许可证事中事后监管，一旦发现违反许可条件情形的，一定期限内暂停系统接受危险废物服务功能，期满后系统自动恢复，减少人为干扰，坚决遏制涉废案件多发频发态势。