省生态环境厅关于宿迁桐昆旭阳热电有限公司宿迁沭阳—桐昆临港供热片区热电联产项目环境影响报告书的批复

苏环审〔2021〕25号

宿迁桐昆旭阳热电有限公司：

你公司报送的《宿迁桐昆旭阳热电有限公司宿迁沭阳—桐昆临港供热片区热电联产项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）收悉。经研究，现批复如下：

一、项目选址位于宿迁沭阳临港工业园（启动区）。项目拟建1台120吨/小时高温超高压循环流化床燃煤锅炉（启动调试用），4台270吨/小时高温超高压循环流化床燃煤锅炉（3用1备），2台CB22兆瓦汽轮发电机组及其配套辅助设施。江苏桐昆恒阳化纤有限公司（以下简称恒阳化纤）拟建的智能化产业项目聚酯装置产生的乙醛、乙二醇废气引入项目锅炉焚烧处理。

项目符合国家、省产业政策及《沭阳县土地利用总体规划（2006-2020年）修改方案》《沭阳县高墟镇土地利用总体规划（2006-2020年）》《沭阳县热电联产规划（2021-2025）》等。项目实施将对周边环境产生一定不利影响，在全面落实《报告书》和本批复提出的各项生态环境保护措施后，不利生态环境影响能够得到减缓和控制。我厅原则同意《报告书》的环境影响评价总体结论和拟采取的生态环境保护措施。

二、在项目设计、建设和环境管理中，你公司须落实《报告书》中提出的各项生态环境保护措施要求，并在项目建设及运营中重点落实以下要求：

（一）全过程贯彻清洁生产原则和循环经济理念，采用先进工艺和设备，加强生产和环境管理，减少污染物产生量和排放量，项目单位产品物耗、能耗和污染物排放等指标应达国际清洁生产领先水平。

（二）落实《报告书》提出的各类废气处理措施，确保各类废气稳定达标排放；采取有效措施减少生产过程中废气无组织排放。燃煤锅炉烟气排放执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB 13223-2011）及《宿迁市“绿色标杆”示范企业申报实施方案（试行）》（宿污防指〔2021〕2号）中关于“发电锅炉须达到超超低排放”的要求（即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于5、25、30毫克/立方米），汞及其化合物、林格曼黑度执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB 13223-2011）中燃煤锅炉特别排放限值。项目低矮点源及无组织颗粒物排放执行《大气污染物综合排放标准》（DB 32/4041-2021），严格落实《关于组织实施〈江苏省颗粒物无组织排放深度整治实施方案〉的函》（苏大气办〔2018〕4号）相关要求；氨厂界无组织排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）二级标准；厂区内挥发性有机物无组织监控点浓度应符合《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）附录A规定的限值。

恒阳化纤拟建的智能化产业项目聚酯装置产生的乙醛、乙二醇废气引入项目锅炉焚烧焚烧，烟气中乙醛排放浓度参照《合成树脂工业污染物排放标准》（GB 31572-2015）中的表5大气污染物特别排放限值（按气量比例折算），乙二醇参照《石油化学工业污染物排放标准》（GB 31571-2015）表6排放限值（按气量比例折算）。

（三）按“清污分流、雨污分流、一水多用、分质处理”原则设计、建设厂区给排水系统。项目各类生产废水应实现回用，生活污水接入宿迁晨阳污水处理有限公司污水处理工程集中处理，未实现集中处理前，项目不得投入运行。

（四）严格落实声环境保护措施。选用低噪声设备，优化设备布局，采取有效的减振、隔声、消声等降噪措施，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）3类标准。施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）要求。

（五）按“资源化、减量化、无害化”原则落实各类固体废物的收集、处置和综合利用措施。固体废物在厂内的堆放、贮存、转移应符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）及修改单和相关管理要求，防止产生二次污染。未列入《国家危险废物名录》且需开展危险特性鉴别的废滤袋，取得鉴别结果前暂按危险废物进行管理。危险废物须及时清运并委托有资质单位规范处置。

（六）做好土壤和地下水污染防治工作。落实《报告书》中提出的分区防渗要求，油罐区、氨水罐区、各类废污水收集处理池、事故应急池、危废暂存间、污水管网等采取重点防渗措施，制定土壤、地下水跟踪监测计划。

（七）强化落实环境风险防范措施，有效防范环境风险。采取切实可行的工程控制和管理措施，建设泄漏化学品、事故水收集、导流、拦截措施，建设足够容量的事故应急池，规范建设初期雨水收集池、雨排口闸控等应急防范设施，配备充足设备，原则上事故水自流进入应急池，确保不进入外环境。健全环境风险防控和环境应急管理制度要求并落实各项具体措施，确定突发环境事件隐患排查内容、方式和频次、环境应急处置人员配备数量、环境应急装备物资的种类和数量，以及环境应急培训、演练的内容、频次和台账要求。在项目投入生产前，做好突发环境事件应急预案备案工作。

（八）按要求规范设置排污口和标志，并按污染源自动控制相关管理要求建设、安装自动监控设备及其配套设施。按《报告书》提出的环境管理与监测计划，实施日常环境管理与监测，监测结果及相关资料备查。

（九）项目依托的升压站、供热管网等工程，应另行办理相关审批手续。

三、你公司应协助沭阳县人民政府及相关部门，落实区域污染物削减相关承诺，加强生态空间管控区域管理，严格保护生态环境，并做好与国土空间规划的后续衔接。

四、项目实施后，污染物年排放总量初步核定为：

（一）大气污染物（有组织，设计/校核煤种）：二氧化硫≤133.695/134.362吨、氮氧化物≤160.434/161.235吨、颗粒物≤37.92/38.213吨、汞≤0.112/0.124吨、氨≤20.322/20.423吨。恒阳化纤乙醛乙二醇回收装置运行时，挥发性有机物≤6.768吨；乙醛乙二醇回收装置不运行时，挥发性有机物≤17.327吨。

（二）水污染物（接管量/外排量）：生产废水回用不外排。生活废水排放量≤5760/5760吨，化学需氧量≤2.016/0.288吨、氨氮≤0.202/0.029吨、总磷≤0.009/0.003吨、总氮≤0.173/0.086吨。

（三）固体废物：全部综合利用或规范处置。

五、严格落实生态环境保护主体责任，你公司应当对《报告书》的内容和结论负责。

六、你公司应对聚酯装置有机废气管网，脱硫脱硝、污水处理、粉尘治理等环境治理设施开展安全风险辨识管理，健全内部污染防治设施稳定运行和管理责任制度，严格依据标准规范建设环境治理设施，确保环境治理设施安全、稳定、有效运行。

七、项目应当在启动生产设施或者在实际排污之前申领排污许可证，未申领排污许可证的，不得排放污染物。未落实主要污染物削减措施的，生态环境部门不得核发排污许可证。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。施工招标文件和施工合同中应明确环保条款和责任，须按规定程序实施竣工环境保护验收。

八、我厅委托宿迁市生态环境局组织开展该项目的“三同时”监督检查及相关管理工作。你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》分别送宿迁市生态环境局、宿迁市沭阳生态环境局，并按规定接受各级生态环境部门的日常监督检查。

九、项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批项目的环境影响评价文件。自本批复文件批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书应当报我厅重新审核。

江苏省生态环境厅

2021年7月8日

（此件公开发布）

（项目代码：2102-321300-89-01-840120）