筑屏障 强联动 护久安 全省重点园区三级防控体系建设现场培训会暨安全联动推进会侧记
太湖陶都，云蒸霞蔚。7月26日至27日，全省重点园区三级防控体系建设现场培训会暨安全联动推进会在无锡宜兴圆满召开。正值中伏，恰是一年最热之时，炎炎暑气夹着突如其来的风雨，给此次现场会增添了一些沙场点兵淬铁军的“战味儿”。180余名与会代表实地观摩了宜兴市新材料产业园突发水污染事件三级防控体系建设情况，并就园区三级防控经验进行了交流。与此同时，在太华镇杨店涧，“氿安2022”宜兴市饮用水源地横山水库上游杨店涧突发水污染事件应急演练正拉开帷幕……
筑屏障
“以空间换时间，以时间保安全”
“现场观摩后，发现我们能做的还真不少！”细雨霏霏，在宜兴利荣达科技有限公司的厂区内，几位与会代表踩着低洼处的积水，一边给路侧的阀门井和应急管网拍照一边感叹。和以往不同，此次现场会第一次“开”进了工业园区，而受邀观摩的与会代表中，不乏其他工业园区相关负责人的身影。为贯彻落实生态环境部扎实做好“南阳实践”经验推广应用的部署要求，进一步推动“南阳实践”推广工作，2021年2月，我省将59个工业园区和110条重点河流纳入建设范围，并把该工作目标任务纳入2022年各设区市深入打好污染防治攻坚战目标任务书。
“南阳实践”来源于现场，是对环境应急处置经验的总结，对保障水生态环境安全具有重要意义和重要作用，而建设三级防控体系有助于提升环境应急处置能力和水平，各地利用现有空间如事故应急池、污水处理站、沟渠、闸坝等，不断推动“南阳实践”成果转化。看资料不如看现场，第一站，代表们来到了宜兴市新材料产业园。
宜兴市新材料产业园位于宜兴市官林镇。官林，东临滆湖、北接常州，拥有“一湖三荡九潭”，河网纵横、水系发达。为强化突发生态环境事件风险防控，提高应急准备响应能力，守牢生态环境安全底线，宜兴市新材料产业园按照省、市关于加强突发水污染事件应急防范体系建设的要求，累计投入9000余万元，基本完成水污染事件三级防控体系建设（企业防控、园区防控、河道防控），实现从“被动应对”到“主动防控”的转变。
作为环境安全的第一层防护网，企业如何在“从源头上把好环境安全关”这个关键点上破题？坐落于园区的宜兴利荣达科技有限公司在2018年建厂时就建设了阀门井和应急管网，而公司负责人表示，虽然厂里设置了三路电源，也备有发电装置，但他总担心电路切换时，会有“万一”发生。正如如皋市城北街道办事处副主任张红建在园区三级防控经验交流暨生态环境领域安全联动会交流时所提到的——“园区内企业全部是‘守门员’，落实环境安全责任，必须做到‘有备无患’”。
强联动
“管理交叉覆盖、职能优势互补”
不久前的一场火灾事故，让如皋市城北街道办事处的工作人员至今记忆犹新。2021年12月26日清晨，开发区内一个金属表面处理企业发生火情，开发区消防大队迅速进入现场灭火，消防废水不断漫入雨水管网，情况十分危急。当时，园区三级防控体系基础设施尚在有序建设过程中，园区决定充分利用已建成设施，将溢流和漫流进雨水管网的废水截流并抽送至污水处理厂处理，事故污水以及消防废水得到有效控制，未扩散到外部环境。这次突发水污染事件验证了园区三级防控体系基础设施建设的必要性、合理性、科学性和可行性，也坚定了如皋经济技术开发区持续推动园区水环境风险防控体系进一步完善的决心。
当前，全省生态环境应急系统深入贯彻落实习近平生态文明思想，全力推动全省重点区域、流域突发生态环境事件风险评估全覆盖，积极探索建立环境风险问题清单，推动重点园区三级防控和重点河流突发水污染事件应急防范体系建设，严守敏感保护目标生态环境安全底线，环境风险防范能力取得阶段性提升，环境应急响应能力实现系统性加强，环境应急保障能力得到实质性强化。
宜兴市委常委、常务副市长周峰在交流中提到“管理交叉覆盖、职能优势互补”的工作方针，分享了“安全条线学环保、环保条线学安全，补足知识短板、增强执法能力”的经验做法。与会代表们纷纷点赞。参加此次现场会的180余名代表中，有省生态环境厅、生态环境部应急办、省化治办、省应急管理厅及各设区市生态环境局和环境应急机构的相关负责人，也有全省重点园区生态环境分管负责人，还有宜兴市重点风险源企业的代表。显然，“主动向前一步，加强跨部门联动协作”已成为大家的默契与共识。
这也是南通市生态环境局副局长黄晓勤在交流时，开场白中便提到的。“对近年来安全生产事故、突发环境事件进行全面分析研判，从易发、频发事故入手，会同多部门建立联动工作机制，实现跨部门信息互通、资源共享、演训互融、平时互助、战时互动”，切实将环境风险隐患消除在萌芽状态！
护久安
“以练代战”“以战促建”
“氿安”，久安。“我宣布，‘氿安2022’宜兴市饮用水源地横山水库上游杨店涧突发水污染事件应急演练正式开始！”随着总指挥周峰的一声令下，全体演练人员进入实战状态。“2022年7月27日上午9:20左右，一辆二甲苯运输车从卡口驶入，行驶至官庄涧桥路段时，被后车追尾，司乘人员下车发现这一事故，立即电话报告突发事件信息；值班人员核准事件情况后及时报告带班领导……”此次演练模拟交通事故次生突发水污染事件，威胁饮用水源地安全开展，分为预警响应、先期处置、预案启动、信息报送、应急监测、综合协同处置、应急终止、善后工作八个阶段实施。
应急始于心、防范始于行。无论是应急预案还是应急防控体系建设，实现从无到有容易，而从有到有用却难。难就难在怎么落地。此次演练从实战出发，将“南阳实践”经验本土化，较好展现了多部门联动协作、同频共振，有效检验了横山水库应急预案和横山水库上游杨店涧污水防范体系建设实战应急做法。
演练前一日的交流中，无锡市生态环境安全应急中心主任沈嘉杰介绍经验，“即制定一套总体实施方案，建立安全稳定与污染攻坚两个推进体制，采用以防为先、以控为本、强化响应与提升能力于一体的四项防范措施”。
的确，“南阳实践”来源于实践、精炼于实践、服务于实践，试点工作更应当突出因地制宜。淮安工业园区环保管理服务中心副主任吴龙亚在交流时提到即将开展的“三级+级防控工作，让人耳目一新。此外，园区还将实施体系化防控，即“互连互通、化零为整”，利用管道输送系统，实现园区——企业、企业——企业之间相互输送，由原有点状防控，整合成体系防控。
初心一如来时路，山高路远再启程。为期两天的现场会落下帷幕，与会代表们背着沉甸甸的收获踏上返程。行稳致远，进而有为，守好生态环境安全底线，他们任重道远不停步。