江苏兼顾环境扩容与经济发展

投资900亿元排定909个生态环境基础设施建设项目，目前近八成已开工

近日，江苏省首次举行全省生态环境基础设施建设推进会。

今年以来，江苏持续加大生态环境基础设施建设力度，印发全国首个省级专项规划，排定909个年度重点工程项目，总投资900亿元，涵盖污水收集处理、固废处理处置、生态保护基础能力建设等方面。目前已开工722个，开工率达79.43%，有力支撑了全省生态环境质量持续改善。

把钱用在“刀刃”上，实现环境效益与经济效益双赢

在宿迁市运河港污水处理厂生态安全缓冲区，波光粼粼的水面上，一个个生态浮岛清晰可见，美人蕉、菖蒲在微凉的秋风中摇曳。

宿迁市宿城区区长顾宇表示，生态安全缓冲区项目的投运，有力提升了区域环境质量，污水处理厂尾水经湿地净化后，水质可达到地表水Ⅳ类标准，项目全部投运后年可节约用水量4380万吨，额外削减COD219吨、总氮60吨、氨氮33吨、总磷8吨、石油类4吨，尾水回用作为恒力时尚产业园生产用水和国电洋北热电厂循环冷却用水，年可为企业节约用水成本980万元。

近年来，宿迁市在财力相对有限的情况下，拿出309亿元，建成了175项重点工程，实施了一批生态保护修复和污染治理示范项目。

宿迁市副市长闫辉表示，宿迁坚持把生态环境基础设施建设作为全面提升污染治理能力的重要举措，主动衔接省“十四五”生态环境保护规划，在全省率先编制“十四五”生态环境基础设施建设规划，统筹推进重点工程项目建设，88个列入省年度重点工程清单的项目正按序时稳步推进，全市城镇污水处理设施覆盖率、城乡生活垃圾无害化处理率均达100%，生态环境承载力显著提升。

深化金融政策创新，为企业“减负”给环境“扩容”

在江苏省生态环境厅主要负责人看来，生态环境基础设施既是供给端，又是需求端；既服务重大项目，本身也是重大项目；既能保GDP，又能增GDP。加快推进生态环境基础设施建设，不仅能够有效提升环境扩容能力，盘活存量环境资源，为经济发展释放更大环境容量，还将有力拉动投资、扩大需求、促进经济发展。

江苏省生态环境厅将联合省财政厅等部门继续深化金融创新政策，将“环保贷”“环保担”等绿色金融政策更多向环境基础设施领域倾斜，力争“环保贷”在已放贷300亿元基础上实现新突破，“环保担”年度完成100亿元融资。

“2022年南通争取省级生态环保专项资金2.6亿元，居全省第一。全市列入省年度重点工程清单的项目80项，计划总投资99亿元，目前已开工73项，开工率达91.3%。”南通市副市长凌屹说。

苏州市副市长唐晓东介绍，苏州将充分利用省“环保贷”“环保担”优惠政策，市财政、生态环境等部门将加强与市11家银行合作，为企业提供便捷优惠的贷款，加快推进生态环境基础设施重点工程项目建设。

帮扶加督导，加快推进重点项目建设

从江苏省级专项规划印发到生态环境基础设施建设项目安排再到具体实施，前期工作繁多，加上疫情多点散发的影响，从全省来看，项目建设的总体进度仍然滞后。

在今年的第二轮中央生态环保督察中，曝光了多例江苏污水管网建设和维护不到位的问题。对照年度目标要求，江苏部分设区市城镇生活污水、工业污水处理仍存在新增能力缺口。

江苏很多地方也不同程度存在“重建设、轻运维”的情况，尤其是农村生活污水治理设施正常运行率普遍偏低。

江苏省生态环境厅在日常检查中发现，一些地方运维管护机制不健全，管护责任落实不到位，收集管网、出户井和处理设施的运行维护工作交给镇村自行负责，结果往往是最后无人负责。一些地区运维管理经费仅依赖乡镇或村庄自筹经费，常常因为资金缺乏，难以有效保障设施正常运行，无法发挥应有环境效益。

为加速生态环境基础设施项目落地建设，从8月开始到12月底前，江苏省生态环境厅工作人员将深入全省各地检查已开工项目成效，对未开工项目在资金、政策、技术等方面进行帮扶指导，对任务进展滞后地区进行现场督导。

江苏省生态环境厅财审处相关负责人表示，省生态环境厅建立了重点工程项目全程督办机制，年度计划项目全部实行“一项一档”，逐项细化工作方案，倒排时间节点，逐月列明工程建设内容，明确责任单位和责任人，按月调度进展。

来源：中国环境报