苏州工业园区：环评“豁免”不“放任”，全链条服务让企业“加速跑”

作为生态环境部优化环评分类管理试点园区，苏州工业园区以企业需求为导向，以制度创新为突破口，持续优化环评审批服务，既为优质项目落地按下“快进键”，又牢牢守住生态保护“硬防线”，为加快建设开放创新的世界一流高科技园区擦亮生态底色。

政策精准赋能为企业发展“减负加速”

“太惊喜了！一小时内就完成了线上填报，当天就拿到了同意开展试点的复函。实实在在为企业省下了时间和经济成本，我们也更有信心应对市场快速的发展和多元的需求。”苏州工业园区首个豁免环评项目在奥钢联伯乐焊接（中国）有限公司落地，企业总经理Neil Smith再一次感受到了亲商服务的“园区速度”。

作为深耕园区多年的高端制造企业，奥钢联此次扩产项目契合园区环评豁免政策，从线上申报到拿到试点同意复函，将传统两至三个月的审批流程压缩至当日办结。

奥钢联的高效审批体验，并非个例，而是园区环评改革“精准赋能”的缩影。这样的高效服务，背后是园区对优化环评分类管理的系统性谋划。本轮试点中，园区聚焦“完善豁免环评行业从源头准入到污染防治的全过程指导”任务，印发《苏州工业园区优化环评分类管理试点工作方案》及配套文件，将13大类57小类“环境影响较小、环境风险可控、治理技术成熟”的建设项目豁免环评报告表编制及审批，并结合分区管控成果和规划环评要求，制定区域和主导行业两张准入清单，从空间布局、污染排放管控、风险防控、邻避效应等角度细化空间准入指引，将环境准入清单成果纳入园区一体化平台中的GIS地图系统，试点单位可通过地图系统查询项目选址准入要求，全面提升选址效率和合规性。对实施排污登记的项目制定排污信息清单，将豁免环评项目信息与园区智慧监管平台全面对接，实时联动。

企业通过园区“一网通办”平台即可线上申报，无需提交纸质材料、无需现场核查，实现“申报即同意”的高效服务。

不仅如此，园区还针对企业多项目同步环评需求，创新“打捆审批”模式。大金电器机械（苏州）有限公司的两项技术改造项目（水性漆替代+智能装备升级）亟须完善环评手续以申请市级专项资金、加快项目落地，园区生态环境局主动靠前服务，打破传统审批模式，通过“一份报告、一并申报、一次批复”的审批模式，减少审批环节，提前拿到批复。

豁免不松底线全链条闭环可控

“环评豁免绝不是降低标准，而是把管理重心从‘事前审批’转向‘全过程精准监管’，确保生态环境质量只能更好不能变差。”苏州工业园区生态环境局相关负责人表示。

为守住生态底线，园区构建了“源头—过程—末端”全链条监管体系。源头把关更精准，制定“区域+行业”双准入清单，将阳澄湖水源地保护、居住用地周边工业“梯度布局”（无污染－轻污染－污染）等要求数字化，嵌入GIS选址系统，企业鼠标一点就能查询地块合规性，从选址阶段规避环境风险；过程衔接更顺畅，把环评豁免项目的污染治理措施、排放限值等要求，全部转化为排污许可证或登记表的“硬约束”，20个试点项目中，3家重点企业已申领许可证，17家登记单位完成信息补充，实现“环评豁免—许可补位”无缝衔接；末端监管更智能，试点项目信息实时推送至“智慧环保监管平台”，执法人员通过在线监测数据抓取、无人机巡查等方式动态跟踪企业排污情况。

红利精准落地促发展提质增效

改革的成效，既体现在企业的获得感里，更写在生态环境的“成绩单”上。累计审批25个环评豁免试点项目，20个获批（总投资超3亿元），企业平均节省环评编制时间2~3个月、第三方服务费约50万元，审批效率较传统模式提升90%。同时，产业活力充分释放，试点覆盖电子信息、装备制造等领域，低污染、高附加值项目加速落地，为园区“2+4+1”产业体系升级注入强劲动力，让绿色发展与产业繁荣同频共振。

下一步，苏州工业园区将继续深化环评管理改革，持续完善“准入－审批－监管”全流程服务体系，让改革红利覆盖更多企业，为全省环评改革提供可复制、可推广的“园区经验”，让绿色成为产城融合发展最鲜明的底色。