江苏扎实推进美丽海湾建设 向海图强绘就海洋生态新画卷

近年来，江苏深入践行习近平生态文明思想，坚持陆海统筹、综合治理，全力推进美丽海湾建设，切实把碧海蓝天、洁净沙滩的美好愿景转化为人民群众看得见、摸得着的生态福祉，为海洋生态环境保护提供了有益探索与生动实践。

制度先行，构建美丽海湾建设体系

江苏高度重视美丽海湾建设顶层设计，率先在全国建立省级美丽海湾奖励激励制度，出台一系列配套管理规范和考核评估办法，构建起覆盖规划、建设、管理、评估全链条的工作体系。通过实施"一湾一策"差异化管理，将全省近岸海域按照自然禀赋和功能定位分类施策，推动各海湾因地制宜走出各具特色的建设路径。

在此基础上，江苏将美丽海湾建设纳入年度重点工作任务，强化部门协同和责任落实，形成了省级统筹、地方主体、社会参与的共建共治格局，为美丽海湾建设提供了坚实的制度保障。

综合治理，近岸海域环境持续改善

近年来，江苏近岸海域水质状况持续向好，优良水质面积稳步提升，成效显著。连云港海州湾、南通小洋口湾及如东旅游度假区岸段、连云港连岛-秦山岛等多个海湾和岸段先后成功创建国家级美丽海湾，其中多个入选全国优秀案例，得到生态环境部高度认可，在全国范围内起到了示范引领作用。

全省近岸海域化学需氧量、氨氮、总磷等主要污染物排放量逐年下降，入海河流水质持续改善，近岸海域富营养化状况得到有效遏制。全省滨海湿地生态功能不断恢复，海洋生物多样性稳步回升，"蓝色国土"的生态底色日益厚重。

陆海统筹，健全海洋污染防治机制

江苏坚持把陆源污染防控作为美丽海湾建设的关键抓手，持续完善入海排污口监测监管体系，建立健全"查、测、溯、治"全流程工作闭环，深化入海排污口分类整治。入海排污口规范管理率大幅提升，违规排污问题得到有效整改，入海河流水质达标率稳步提高。

与此同时，江苏在全国率先将海洋生态补偿机制延伸至近岸海域，推动建立跨行政区划的生态补偿协调机制，以经济杠杆引导沿海各地主动削减污染、保护海洋生态，形成了保护有激励、污染有代价的正向导向。全省海水养殖污染综合治理稳步推进，养殖尾水排放管控不断强化，近海渔业生产方式绿色转型加快推进。

以人为本，提升公众亲海获得感

美丽海湾建设，归根结底是为了让人民群众共享美丽海洋。江苏将提升公众亲海体验作为重要考量，积极推动岸线整治修复和滨海公共空间开放，新增一批生态海岸、亲海平台和海洋休闲场所，沿海居民走向大海、感受大海、亲近大海更加便捷。

目前，全省海水浴场水质优良率稳步提升，主要滨海旅游区水质持续保持良好状态，公众满意度不断提高。"爱海护海"志愿行动深入沿海社区，绿色亲海理念日益深入人心，全社会共同守护美丽海洋的氛围日趋浓厚。

持续发力，加快推进美丽海湾高质量建设

下一步，江苏将深入贯彻落实美丽中国建设部署要求，持续扩大美丽海湾建设覆盖面，进一步完善陆海统筹治理体系，强化重点污染源管控，加快推动更多海湾达到美丽海湾建设标准。同时，不断探索创新建设模式，注重发挥公众力量，着力打造更多在美丽海湾示范样板，让"水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐"的美好图景在江苏大地上持续成为现实。