对省政协十三届四次会议
第0257号提案的答复

民进江苏省委：

        贵委提出的关于提升我省应对和适应气候变化综合能力的提案收悉，现答复如下：

        一、关于构建高效协同治理机制。我省已将应对与适应气候变化工作纳入碳达峰碳中和总体部署，依托省应对气候变化及节能减排工作领导小组，强化生态环境、发改、科技、自然资源、水利、住建、交通等多部门统筹协调，明确职责分工，推动适应气候变化相关工作融入部门与地方发展规划，初步形成上下联动、部门协同的工作格局。

        二、关于创新多元化投融资模式。我省持续完善绿色金融和气候投融资服务体系，通过政策引导、产品创新、平台建设等措施，为气候适应能力提升提供资金保障。一是建立金融气象协同机制。会同省气象局召开金融气象座谈会，建立江苏金融气象协同机制，推动金融业与气象深度协作，双向聚合金融气象数据、产品、技术及人才资源，激发气象和金融数据要素潜能和乘数效应，不断提升服务保障能力。二是搭建融资供需匹配平台。建成全国首个海洋蓝碳金融服务平台，为省内涉海企业提供综合金融服务，目前已归集入库涉海企业1.63万户，汇集涉海科技成果156项，满足涉海企业融资需求27.76亿元。在盐城设立蓝色金融服务中心，开展常态化银企对接。三是创新气候适应领域金融产品与服务。保险业开发水稻高温热害指数保险、茶叶低温指数保险、螃蟹养殖水文指数保险等，推动服务向灾前预警防损、灾中救援减损等延伸；银行业将气象因素融入涉农信贷风险管理等，均取得较好成绩。

        三、关于完善数据共享支撑体系。近年来，我省持续深化公共数据共享共用工作。一是不断健全制度体系。2022年，颁布《江苏省数据条例》，并完善配套规章，为公共数据共享、开放、授权运营提供全省统一法律依据和管理规则。2025年3月，由省数据局牵头、省大数据管理中心承建和运维、省数据集团负责市场化运营，建成省市一体化公共数据共享交换平台，并建立跨部门数据共享联席会议制度。截止到2025年底，省公共数据平台汇聚数据超556亿条，发布目录25.4万类，新增标准化数据315.72亿条。二是开展气候相关数据共享试点。在低碳、能源、韧性城市领域开展数据融合，如盐城盐都搭建新能源电力主题数据库，汇聚电网、发电、气象数据。无锡发布碳减排数据互信管理规范，旨在加强不同地区、平台、机制下碳减排数据互认互信，共同推动碳减排。仪征市建成“城市暴雨积涝监测预警系统”，该系统支持与水利、住建、城管、交通等部门系统互联互通，为跨部门协同防汛和城市“数字孪生”建设奠定基础，进一步增强城市综合管理水平。

        四、关于完善科技支撑体系。“十四五”期间，我省强化气候领域科技创新，夯实基础研究、技术攻关与平台建设。一是加强基础研究。实施“1820”基础研究策源行动，围绕气候变化机理、极端天气影响、碳循环监测等方向立项92个项目，省级经费支持2690万元，为气候预测与风险防范提供理论支撑。二是攻坚关键技术。聚焦海绵城市、农田水利、生态修复、防灾减灾等领域，立项53个省级科技项目，投入经费2.6亿元，5个项目入选国家绿色低碳先进技术示范清单，建成高精度减污降碳决策平台。三是建强创新平台。推动获批“气候系统预测与变化应对全国重点实验室”，共建南京气象科技创新研究院；布局6家省级技术创新中心与一批新型研发机构，提升极端天气监测预报与协同治理能力。

        贵委提案精准指出我省在适应气候变化工作中存在的部门协同不畅、资金支持不足、数据共享壁垒等突出问题，提出的建议针对性、操作性强，对推动我省气候适应型城市建设具有重要指导意义。下一步，我们将重点推进以下四方面工作：

        一是健全高效协同治理机制。依托省应对气候变化及节能减排工作领导小组，健全工作规则与部门责任清单，消除职责交叉与管理空白，实现统一部署、统一调度、统一考核。完善常态化协同机制，将适应气候变化任务全面纳入省级各部门及市县发展规划、年度计划，建立任务台账与闭环管理机制，提升政策执行效能。深化区域协同试点，指导苏南、苏中、苏北结合气候风险与资源禀赋，差异化推进气候适应型城市建设试点，编制省适应气候变化典型案例汇编，促进经验跨区域共享。推动市县两级比照省级建立相应协调机制，打通政策落地“最后一公里”，形成省、市、县三级联动、高效协同的气候治理体系。

        二是深化气候投融资创新。持续深化金融与气候环境融合发展，支持金融气象关键技术研发与平台建设，培育“气象+金融”新质生产力；联合金融管理部门完善配套政策，引导金融机构推出适应气候变化专项产品；推动绿色金融改革创新试点，支持南京江北新区、宜兴市等在气候适应投融资领域先行先试。

        三是优化数据共享支撑体系。深化人工智能技术在公共数据共享领域应用，破解气象、水文、海洋、生态、城建等多源异构数据融合难题；研发气候适配行业大模型，打造极端天气预警、气候风险研判、城市韧性评估等标杆应用；依托省市一体化数据平台，实现气候相关数据全量汇聚、高效互通、安全应用。

        四是强化科技创新支撑。充分发挥我省科教资源优势，组织高校院所开展跨学科、多专业联合研究，围绕应对极端气候变化领域重大科技需求，加大基础研究和应用基础研究支持力度。强化企业创新主体地位，聚焦能源绿色转型、CCUS、资源循环利用等领域，攻坚前沿颠覆性技术；优化应对极端气候变化领域科技创新平台布局，促进资源开放共享与高端人才集聚，为气候适应与绿色低碳转型提供硬核科技支撑。

        再次感谢贵单位对我省生态环境与气候治理工作的关心支持！

江苏省生态环境厅

                                                                           2026年5月28日