一、概 述
近岸海域包括内水及领海,内水是指领海基线向陆地一侧的全部海域;领海是指领海基线向外侧延伸12海里的海域。江苏省东部有954公里海岸线,管辖3.75万平方公里的近岸海域,拥有960万亩滩涂,海洋资源的综合指数居全国第4位。随着我省沿海经济的高速发展和海洋资源开发利用力度的不断加大,部分近岸海域污染程度日益加剧,海洋环境正面临着前所未有的挑战。
2003年,江苏省环境保护部门组织成立了江苏省海洋环境监测网,对我省连云港、盐城和南通三市入海河口、近岸海域及部分海洋渔业区环境开展了水质监测,入海河口共布设12个监测断面(详见图1),近岸海域共布设功能区测点21个,环境质量测点15个(详见图2),入海河口和近岸海域的监测项目有溶解氧、PH、高锰酸盐指数、石油类、活性磷酸盐、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、氨氮、汞、铜、铅、镉和无机氮等。
入海河口水质采用《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)进行评价,计算样品超标率时统一采用III类地表水环境质量标准。海水质量评价采用《海水水质标准》(GB3097-1997)进行评价, 计算样品超标率时统一采用II类海水水质标准。海水质量评价方法采用单因子指数法,即某一测点海水中任一评价指标超过I类海水标准,该测点水质即为II类,超过II类水质标准,水质即为III类,依此类推。海洋渔业水质评价标准采用《渔业水质标准》(GB11607-89),该标准中没有的项目,采用《海水水质标准》(GB3097-1997),其中产卵场、索饵场采用海水I类水质标准,养殖区采用II类标准。
二、入海河口
监测评价结果表明:我省入海河口水质处于III类~劣V类之间,其中符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准的断面有5个,占41.7%;水质属于IV类的断面有5个,占41.7%;水质为V类和劣V类的河流断面有2个,占16.7%。
我省入海河口主要污染物为溶解氧、高锰酸盐指数、石油类和氨氮,四项污染物污染分担率合占90%以上。各监测项目浓度分布情况如下:
溶解氧:浓度介于未检出~12.2毫克/升之间,水质类别介于I类~劣V类之间,超标率为32.6%,浓度平均值最低出现在连云港大浦闸断面,各监测断面浓度平均值分布见图4;
pH:介于7.4~8.6之间,水质类别为I类;
高锰酸盐指数:浓度介于2.0~37.3毫克/升之间,水质类别介于I类~劣V类之间,超标率为37%,浓度平均值最高出现在连云港大浦闸断面,最大值超III类标准6.2倍,各监测断面浓度平均值分布见图5;
石油类:浓度介于0.01~0.11毫克/升之间,水质类别介于I类~IV类之间,超标率为30.4%,浓度平均值最高出现在连云港大浦闸断面,各监测断面浓度平均值分布见图6;
活性磷酸盐:浓度介于0.001~0.744毫克/升之间;
亚硝酸盐氮:浓度介于0.002~0.566毫克/升之间;
硝酸盐氮:浓度介于0.01~1.81毫克/升之间;
氨氮:浓度介于0.11~16.2毫克/升之间,水质类别介于I类~劣V类之间,超标率为30.4%,浓度平均值最高出现在连云港大浦闸断面,最大值超III类标准16.2倍,各监测断面浓度平均值分布见图7;
汞:浓度介于未检出~0.00004毫克/升之间,水质类别为I类;
铜:浓度介于未检出~0.037毫克/升之间,水质类别介于I类~II类之间;
铅:浓度介于未检出~0.009毫克/升之间,水质类别为I类;
镉:浓度介于未检出~0.002毫克/升之间,水质类别介于I类~II类之间;
无机氮:浓度介于0.25~16.442毫克/升之间。
连云港市入海河流水质污染总体相对较重,大浦河的大浦闸断面水质劣于V类,有溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮和石油类多项监测指标超标,污染类型属严重有机污染,其中溶解氧接近零,高锰酸盐指数和氨氮分别超III类标准3.7倍和9倍,三种污染物超标率均高达100%;排淡河口的大板跳闸断面、烧 香河的烧香北闸断面水质为IV类,超标项目均为高锰酸盐指数,且超标率均为100%;蔷薇河口的临洪闸断面水质较好,为III类。
盐城市入海河流水质污染程度相对较轻,除射阳河的射阳闸断面和黄沙港河的黄沙港闸断面水质为IV类外,其余四条入海河流监测断面水质均较好,符合地表水III类标准。射阳河的射阳闸断面超标项目为氨氮,超标率为50%;黄沙港河的黄沙港闸断面超标项目为溶解氧和石油类,超标率为50%。
南通市栟茶运河的小洋口闸断面水质为V类,超标项目为氨氮和高锰酸盐指数,超标率均为66.7%;通吕运河的大洋港闸断面水质为IV类,超标项目为氨氮,超标率为66.7%。
地区 |
河流名称 |
断面名称 |
类别 |
定类项目 |
连云港 |
排淡河 |
大板跳 |
IV类 |
高锰酸盐指数 |
烧香河 |
烧香北闸 |
IV类 |
高锰酸盐指数 |
大浦河 |
大浦闸 |
劣V类 |
溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮 |
蔷薇河 |
临洪闸 |
III类 |
高锰酸盐指数 |
南通 |
通吕运河 |
大洋港中 |
IV类 |
氨氮 |
栟茶运河 |
小洋口中 |
V类 |
氨氮 |
盐城 |
灌河 |
陈港 |
III类 |
高锰酸盐指数 |
灌概总渠 |
六垛闸 |
III类 |
高锰酸盐指数、氨氮 |
射阳河 |
射阳闸 |
IV类 |
氨氮 |
新洋港河 |
新洋港闸 |
III类 |
高锰酸盐指数、氨氮 |
斗龙港河 |
斗龙闸 |
III类 |
高锰酸盐指数、氨氮 |
黄沙港河 |
黄沙港闸 |
IV类 |
溶解氧、石油类 |
与2002年相比,2003年我省入海河流水质总体有所好转,连云港市排淡河的大板跳闸断面、烧香河的烧香北闸断面和南通通吕运河的大洋港闸断面水质由V类好转为IV类,盐城市有4条入海河流水质监测断面水质均由IV类好转为III类,水质好转的断面数占总数的58.3%,南通栟茶运河的小洋口闸断面水质有所恶化,由IV类下降为V类,其余断面水质基本持平。
三、近岸海域
监测结果表明:2003年我省近岸海域水质在I类~劣IV类之间,其中符合《海水水质标准》(GB3097-1997)II类标准的测点有5个,占33.3%;水质为III类的测点有5个,占33.3%;水质为劣IV类的测点有5个,占33.3%。
我省近岸海域主要污染物为无机氮、高锰酸盐指数、活性磷酸盐和铜,各监测指标浓度分布情况如下:
溶解氧:浓度介于5.9~10.3毫克/升之间,水质类别介于I类~II类之间;
pH:介于7.77~8.35之间,水质类别介于I类~III类之间,超标率为7.4%;
高锰酸盐指数:浓度介于0.4~4.4毫克/升之间,水质类别介于I类~IV类之间,超标率为18.5%,浓度最大值出现在连云港沿岸盐业养殖区的JS05测点;
石油类:浓度介于0.002~0.034毫克/升之间,水质类别为I类;
活性磷酸盐:浓度介于0.005~0.076毫克/升之间,水质类别介于I类~劣IV类之间,超标率为18.5%,浓度最大值出现在连云港河口工业用水区的JS13测点,超II类标准2.5倍;
亚硝酸盐氮:浓度介于0.001~0.16毫克/升之间;
硝酸盐氮:浓度介于0.09~1.71毫克/升之间;
氨氮:浓度介于0.01~0.15毫克/升之间;
汞:浓度介于0.00001~0.00007毫克/升之间,水质类别I类~II类之间;
铜:浓度介于未检出~0.0183毫克/升之间,水质类别介于I类~III类之间,超标率为22.2%,浓度最大值出现在盐城河口工业用水区的JS17测点;
铅:浓度介于未检出~0.0026毫克/升之间,水质类别介于I类~II类之间;
镉:浓度介于0.00001~0.00035毫克/升之间,水质类别为I类;
无机氮:浓度介于0.1~1.78毫克/升之间,水质类别介于I类~劣IV类之间,超标率为44.4%,浓度最大值出现在连云港河口工业用水区的JS13测点,超II类标准5.9倍。
地区 |
测点名称 |
水质类别 |
定类项目 |
连云港 |
JS01 |
II类 |
活性磷酸盐、铜 |
JS02 |
II类 |
活性磷酸盐、铜、铅 |
JS05 |
劣IV类 |
无机氮 |
JS07 |
III类 |
无机氮 |
JS10 |
III类 |
无机氮 |
JS12 |
III类 |
无机氮 |
JS13 |
劣IV类 |
活性磷酸盐、无机氮 |
盐城 |
JS14 |
劣IV类 |
无机氮 |
JS16 |
劣IV类 |
无机氮 |
JS17 |
劣IV类 |
无机氮 |
南通 |
JS19 |
I类 |
无机氮 |
JS20 |
III类 |
无机氮 |
JS22 |
I类 |
无机氮 |
JS23 |
III类 |
无机氮 |
JS25 |
I类 |
无机氮 |
对照《中国近岸海域环境功能区划》要求,江苏省黄海近岸海域功能区水质超标严重,除连云港的羊窝头高公岛海洋倾废区水质满足所属功能区要求外,其余11个功能区水质均不符合所属功能区要求,功能区达标率仅为8.3%。影响我省近岸海水功能区达标的主要污染物为无机氮,12个功能区中有10个不达标,其次为活性磷酸盐、高锰酸盐指数和铜。沿海各市功能区达标情况如下:
连云港市:8个功能区中仅羊窝头高公岛海洋倾废区水质达标,水产资源保护区、前三岛海珍品保护区、港区水质超过功能类别一个级别,沿岸盐业养殖区、渔业区、河口工业用水区水质超过功能类别二个级别,海滨浴场海区水质超过功能类别三个级别。
盐城市:3个功能区均不达标,其中河口工业用水区水质超过功能类别二个级别,沿岸盐业养殖区水质超过功能类别三个级别,自然保护区海区超过功能类别四个级别。
南通市:沿岸盐业养殖区水质为III类,超过功能类别一个级别。
表3 江苏省近岸海域环境功能区监测数据一览表
地区 |
功能区名称 |
功能区代码 |
水质类别 |
达标与否 |
定类项目 |
连云港 |
连云港水产资源保护区 |
JS002A-I |
II类 |
未达标 |
活性磷酸盐、无机氮、铜、铅 |
前三岛海珍品保护区 |
JS003A-I |
II类 |
未达标 |
活性磷酸盐、铅 |
沿岸盐业养殖区 |
JS005B-II |
IV类 |
未达标 |
无机氮 |
连云港港区 |
JS011D-IV |
劣IV类 |
未达标 |
无机氮 |
羊窝头高公岛海洋倾废区 |
JS013D-IV |
III类 |
达标 |
无机氮 |
连云港渔业区 |
JS004A-I |
III类 |
未达标 |
无机氮 |
河口工业用水区 |
JS010C-III |
劣IV类 |
未达标 |
活性磷酸盐、无机氮 |
海滨浴场 |
JS007B-II |
劣IV类 |
未达标 |
无机氮 |
盐城 |
盐城自然保护中心区 |
JS001A-I |
劣IV类 |
未达标 |
无机氮 |
沿岸盐业养殖区 |
JS005B-II |
劣IV类 |
未达标 |
无机氮 |
河口工业用水区 |
JS010C-III |
劣IV类 |
未达标 |
无机氮 |
南通 |
沿岸盐业养殖区 |
JS005B-II |
III类 |
未达标 |
无机氮 |
说明:功能区代码末位代表功能目标水质类别。
四、海洋渔业
2003年,我省沿海三市对辖区内海洋鱼虾贝藻类等水产养殖区开展了水质抽样监测,参加抽测的单位有秦山岛紫菜有限公司养殖区、赣榆县榆城集团养殖区、射阳万亩无公害鱼蟹养殖基地、启东市吕四港镇滩涂、近海镇滩涂和寅阳镇滩涂养殖区。监测结果表明,我省主要水产养殖区水质基本良好。在抽测的六个养殖区中,仅秦山岛紫菜有限公司养殖区水质不符合《渔业水质标准》(GB11607-89),超标项目为悬浮物外,其余五个养殖区水质均达标。
城市 |
养殖区 |
是否达标 |
超标项目 |
连云港 |
秦山岛紫菜有限公司养殖区 |
未达标 |
悬浮物 |
赣榆县榆城集团养殖区 |
达标 |
|
盐城 |
射阳万亩无公害鱼蟹养殖基地 |
达标 |
|
南通 |
启东吕四港镇滩涂养殖区 |
达标 |
|
启东近海镇滩涂养殖区 |
达标 |
|
启东寅阳镇滩涂养殖区 |
达标 |
|
五、问题与建议
根据以上分析,我省近岸海域环境污染十分严重,在沿海各市工业污染源达标,入海河流水质总体有所好转的情况下,近岸海域海水水质达标率处于较低水平。按照省委省政府《关于加强生态环境保护和建设的意见》文件要求,沿海各市应予以高度重视,切实把加强海洋环境保护工作作为重点工作来抓。
一要调整沿海城镇建设、工业布局和土地利用总体规划,使之与海洋功能区划相衔接,严格控制陆源、船舶和养殖污染物的排放,强化海洋环境监督管理,将功能区水质达标情况列入沿海各市环境保护考核目标,规范排污口设置,加大对入海污废水的监控力度,建立健全海洋环境监测体系;
二要全面建立海域使用许可和有偿使用制度,保护海洋自然资源,加强对海岸带、近海湿地、人工鱼礁等生态系统的保护,设立海洋自然保护区;
三要加强海洋环境保护科研工作,寻找改善功能区水质的有效途径,对影响功能区水质达标的主要污染物来源进行分析,以便采取针对性的有效措施。