扎实开展“六清六建”宿迁市全力推进农村环境综合整治工作

扎实开展“六清六建”宿迁市全力推进农村环境综合整治工作

 周家军    （宿迁市环保局）

　　近年来，在省委、省政府的正确领导下，宿迁市牢固确立科学发展观，坚持实施可持续发展战略，紧紧围绕建设社会主义新农村的奋斗目标，以促进农村发展和农民增收为中心，结合农业产业结构调整和农村基础设施建设，解放思想，抢抓机遇，凝心聚力，务实苦干，扎实组织开展了以“六清六建”为主要内容的农村环境综合整治试点工作，推动了社会主义新农村的建设。
　　2005年，宿迁市全面启动农村环境综合整治试点工作。目前，已完成了100个试点村建设任务，其中省级试点村1个、市级试点村5个、县区级试点村94个，试点工作取得了阶段性成果。试点工作的具体措施有：实施“三清工程”， 净化农村环境；加快沼气生态村建设，提高农民生活质量；推广秸秆综合利用技术，提高农业综合效益；加大河塘整治工程力度，优化农村水域环境；建设康居示范工程，有效改善村容村貌。
　　农村环境综合整治试点工作是一件实事工程，在工作过程中，宿迁市坚持实事求是，以人为本，从实际出发；因地制宜，实行分类指导；依靠群众，不代替包办；整合力量，不就事论事等原则，进行了以下一些努力：
　　（一）将农村环境综合整治工作列入市委、市政府为民办实事项目和农村新五件实事，明确目标，强势推进。
　　宿迁市在2005、2006两年间，通过印发相关方案办法，增加试点村数目，扩大试点范围等方法，同时建立严格的督查体系，采用“工作成果倒逼法”明确序时进度要求，定期督查，定期通报，切实加强了农村综合整治工作的推进。
　　（二）加强宣传发动，为农村环境综合整治工作营造氛围，激发动力，增强积极性。
　　全市不仅广泛利用报纸、电视、广播等新闻媒体以及网上宣传阵地，而且在试点村充分利用广播、黑板报、张贴标语等多种形式，广泛开展宣传教育活动。全市上下形成了农村环境整治工作的浓厚氛围，提高了农民群众的参与意识，激发了参与动力，增强了参与积极性。
　　（三）强化政府负责、环保牵头、部门协作、群众参与的工作机制，整合资源，形成合力。
　　为做好试点工作，市委、市政府强化了政府负责、环保牵头、部门协作、群众参与的工作机制，明确提出由市环保局牵头，市委宣传部、市建设局等九个部门共同参与，协同推进。宿迁市还将“六清六建”试点和“三清一绿”工程等列为生态城市创建的一项重要内容，纳入到社会主义新农村建设总体框架之中加以推进。
　　（四）立足实际把准农村环境综合整治工作脉搏，分级管理，分类指导。
　　宿迁市针对农村的实际情况，充分听取相关职能部门的意见，按照村、居综合实力，分别选择“好、中、差”三种类型的村进行试点，为探索农村环境综合整治工作积累经验。具体方法上明确采用“分级组织、分级实施、分级管理、分级考核”的试点形式，加强业务指导，务求实效，按照“条块结合，统分有度”的原则，明确县区各管一片，部门各管一线，环保联络形成面。
　　（五）建立农村环境综合整治多元化投入体系，挖掘潜力，夯实基础。
　　宿迁是一个传统农业大市，经济基础薄弱，开展试点工作，资金问题是瓶颈。各地在试点中，创造性开展工作，建立多元化投入体系，采用“争取上级支持、政府资金引导、部门项目帮扶、集体群众自筹、社会各方赞助”相结合的方式，集聚各方力量，激发群众建设家园的热情，多渠道筹集资金。
　　宿迁市农村环境综合整治试点工作改善了农村的环境面貌，推动了农业产业结构的优化调整。通过试点工作的示范带动作用，逐步引导农民建立起科学、文明、健康的生产生活方式，保护了生态环境，增加了农业综合效益，提高了农民的生产生活质量。但是，由于宿迁市的经济基础较为薄弱，总体上还存在整治层次比较低、工作进展不平衡等情况，在今后的工作中，宿迁市将千方百计加大投入，强化措施，不断深化试点工作，提升综合整治水平，进一步加快社会主义新农村建设进程。