2007年环境经济政策制定工作综述

    污染减排取得突破性进展的重要保障就是紧紧围绕推进环境保护历史性转变，坚持把环境保护放到经济社会发展大局中统筹考虑，坚持从宏观战略层面解决环境问题，坚持从再生产全过程制定环境经济政策。一是制定绿色信贷政策。与中国人民银行和银监会联合发布《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》，与中国人民银行联合印发《关于共享企业环保信息有关问题的通知》，将1.8万家企业环境违法信息纳入银行征信系统。据不完全统计，五家大型银行共收回不符合国家节能减排政策的企业贷款39.34亿元。与银监会首次签订了信息共享协议。二是开展绿色保险试点。与保监会联合发布《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，选择高危行业开发环境污染责任保险产品，强化通过市场机制加强环境管理，提高企业防范环境风险能力。三是完善上市公司环保核查制度。印发《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知》，阻止10家存在环境问题的公司上市融资。四是发布高污染、高风险产品名录。分两批制定了190多种“双高”产品名录，并建议取消其出口退税、禁止加工贸易。五是颁布《节能环保发电调度办法（试行）》、《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法》，会同财政部出台《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》、《城镇污水处理设施配套管网以奖代补资金管理暂行办法》，对燃煤脱硫机组实施1.5分的发电加价，促进了节能环保电力的科学调度和城镇污水收集管网建设。六是积极配合国家发展改革委等部门，确定了“十一五”期间关停小火电企业名单、淘汰落后炼铁和落后炼钢能力的企业名单，有关部门发布了铝、铜冶炼等18个“两高一资”行业的准入标准，分6批次调减或取消了30个大类“两高一资”产品的出口退税率。七是发布《关于加强出口企业环境监管的通知》，建立出口企业监管信息共享机制。八是与财政部门联合发布了《关于环境标志产品政府采购实施的意见》和《环境标志产品政府采购清单》，启动政府绿色采购。通过制定有利于环境保护的环境经济政策，努力促进环境保护与经济发展的高度融合。

来源：《2007年中国环境状况公报》