【服务业发展】泰州市省级现代服务业集聚区建设情况
近年来,现代服务业集聚区和重点项目建设的重要性日渐凸显,已经逐步成为城市现代化的重要产业基础和服务功能的重要载体,成为服务业经济增长的重要动力和衡量地区综合竞争力与现代化水平的重要标志。在省发改委连续几年的关心和支持下,我市先后3批共6个服务业园区被认定为江苏省现代服务业集聚区。经过两年的建设,6大省级现代服务业集聚区整体推进情况良好,步入了良性循环的发展轨道,主要表现为:
一、经济总量不断扩大,集聚能力有所增强
2008年,6大省级现代服务业集聚区实现营业收入99.2亿元,国、地两税收入3.4亿元,入区企业数832家,累计注册资本25.2亿元,从业人员达到11264人。今年1-3季度,已实现营业收入119.54亿元,国、地两税收入43550万元,入区企业数3782家,从业人员达到19394人,比上年末增加8130人。江苏三江现代物流中心、城北物流园区、高港港口综合物流园区三大物流园区已集聚237家企业,2008年末实现营业收入87.6亿元,今年1-3季度实现营业收入77.7亿元。泰州医药科技创业园内集聚了美国加州大学QB3、哈佛大学、休斯敦医学中心以及复旦大学、中国药科大学等国内外知名大学和医药研发机构40多家,引进医药生产、服务型企业100多家,落地申报医药研发成果200多项,一半以上新药取得了国家临床批件。
二、产业规划编制情况良好,组织机构逐步健全
各集聚区结合自身实际、产业优势、区位特点和城市功能定位,注重加强与城市发展总体规划和工业开发区发展有机衔接,研究确定各自发展定位、方向和重点,不断提升集聚区建设的水平和层次。6大服务业集聚区均已完成产业规划编制工作,并获省发改委批准实施。江苏三江现代物流中心在现有发展规划的基础上,进一步深化完善港区物流发展详规,注重做好各类专门规划的衔接,做到总体规划,分步实施,有序推进。依托现有码头建设项目,通盘考虑港口建设、物流发展、岸线利用、道路布局、水系调整等方面,制订粮食、木材、钢材、石化等五大特色物流产业园发展详规。泰州城北物流园区以铁路货运站和内河水运码头为基础,全力打造“七港、一站、一中心”建设。同时,各集聚区坚持像抓工业开发区一样抓现代服务业集聚区建设,成立专门机构,切实加强集聚区建设的组织领导。到目前为止,6大省级服务业集聚区都已成立了专门的管理机构或管委会,其中,除泰州医药科技创业园在国家级医药高新技术园区管理下外,戴南不锈钢综合物流中心建制为副处级,泰州城北物流园、江苏三江物流中心、高港港口综合物流园、姜堰科技创业园都设立了经政府批准成立的管委会。
三、项目投资强度增大,招商引资取得积极进展
2008年,6大省级服务业集聚区累计完成固定资产投资27.8亿元,一大批重大项目纷纷入驻。泰州医药科技创业园江苏北科10万人份干细胞库、万全亚洲小分子筛选平台、GSP物流仓库等20个项目先后竣工;中国医药城新药研发公共服务平台、QB3实验楼、万全动物实验中心等32个项目正在加快建设,18个项目已经进入开工前准备阶段。江苏三江现代物流中心按照打造“国际性物流节点、区域性物流中心”的目标,先后招引了江苏中油、扬子江港务、万林木业、德桥仓储、江苏扬子江粮食现代物流中心、龙威粮油、新华港务、太和物流等12家超亿美元重点物流项目,初步形成了粮油、木材、金属材料、石化产品四大港口物流产业形态。泰州城北物流园区去年新引进的总投资10亿元长宏钢材物流中心项目,占地550亩,目前,项目已累计投入3亿元,一期工程废钢回收加工区建设已竣工,即将投入运营。二期工程成钢仓储区、码头作业区、市场交易区、核心商务区、加工服务区已全面启动。项目建成后,预计两年内实现销售100亿元,流转税5000万元,成为苏中、苏北地区最大的钢材集散中心。
四、基础设施建设进一步完善配套,信息平台构建步伐加快
江苏三江现代物流中心已建成万吨级码头泊位7个,规划10平方公里启动区内先后建成了章春港路、六助港路等多条纵向道路以及沿江高等级公路、江平公路等横向道路,纵横交错的疏港道路体系逐步形成。泰州市城北物流园区对照“码头启动、道路贯通”的总体目标,大力推进基础设施建设,滨河西路、滨河中路、宇成路、站前路东延及江洲北路绿化改造工程已全面竣工,5号码头、多式联运中心启动建设。高港综合物流中心积极推进港口、仓储、交易市场等基础设施建设。目前,永安港务公司已建成一期5万吨级散杂货码头,25万平米堆场,2500平米联检大楼;海企仓储公司已建成4万吨级化学品公用码头和10万立方米仓储罐区。几大物流园区在不断加大基础设施建设的同时,更加注重致力于构建物流交易公共服务平台,以信息网络为支撑,不断提高物流组织服务能力,带动物流企业加快集聚,推动第三方物流加快发展。目前,总面积3000平方米的三江现代物流中心商务大楼建成投运。汇集多式联运物流交易中心、公共物流信息平台、多功能信息发布大厅三大功能的泰州城北物流园区多式联运中心项目主体已封顶,公共信息平台门户网站、商务平台、政务平台,多功能信息发布大厅、智能大厦等已进入组织实施阶段,预计2009年年底信息平台部分功能正式启用。高港综合物流园区与江苏钢领钢铁公司委托浙江惠源软件公司,开发与全国最大钢材网MYSTEEL(我的钢铁网)直接登录连接的物流操作系统页面,钢材贸易商只要上网登录即可进行网上交易和资金划转。
下一步,我们将继续强化规划“龙头”,以形成各具特色、功能完善、结构合理的现代服务业集聚区为目标,围绕“提升、完善、落实”要求,督促各集聚区进一步完善产业发展规划和控制性规划,坚决防止规划实施中的随意性,做到没有规划不招商,不按规划不决策。同时,构建有力的政策激励机制、市场化的投融资机制和考核评价机制。继续将现代服务业集聚区建设纳入各级政府服务业目标管理考核范围,参照省里的认定办法,抓紧制定实施《泰州市现代服务业集聚区评价考核办法》,组织对现代服务业集聚区的入区企业情况、投入、招商、税收、就业等指标进行评估,引导现代服务业集聚区加快发展。