紧贴发展中心　优化环保服务

紧贴发展中心　优化环保服务

●  陆伯新　（南通市环保局局长）

　　发展是第一要务。南通市环保局坚持围绕发展抓环保，抓好环保促发展，针对国际国内宏观经济形势发生的变化，在全市环保系统进一步统一思想，坚决贯彻落实省、市战略部署，切实履行环保职能，出台了《关于贯彻落实科学发展观做好服务经济发展工作的意见》、《南通市环保局服务重点企业环保联络员制度（试行）》、《南通市企业环境信用修复办法》等文件，重点提出六条服务经济发展的具体措施：
      一、加大重点项目扶持力度。优先支持经济效益好、科技含量高、能耗低、污染少的重点项目建设。对民生工程、基础设施建设、生态建设、节能减排等项目，特事特办。对投资总额达到6千万美元或者5亿人民币的项目，项目所在县（市）平衡排污总量指标确有困难的，由市环保局实施“点供”，在全市范围内统筹解决。
      二、提高项目审批和验收效率。做好行政权力网上透明公开运行工作。实行网上预审，超前服务。推行并联审批，市级审批权限内的并联审批项目，环评表3个工作日、环评书5个工作日内完成审批。报上级环保部门审批项目的排污总量审核和环评预审意见，1个工作日内完成。制定建设项目环保竣工验收管理办法，根据建设项目试生产的实际情况，实行分阶段竣工验收制度，缩短竣工验收周期。对市政府确定的重点项目，开辟绿色通道，随到随办。
      三、加强环评机构监管。积极探寻符合市场经济规律的管理手段，推行环评机构公示制、末位淘汰制、服务承诺制，切实打造全面开放、诚信的环评市场。建立重大项目环评推进会制度，及时协调解决环评编制中的问题，提高环评编制质量和效率。规范环评收费，环评监测收费纳入环评总费用，杜绝重复收费。
      四、实行环保联络员制度。积极推行局班子成员及业务骨干分工联系大集团、“小巨人”企业、上市公司、环保重点企业的环保联络员制度。环保联络员定期上门联系、沟通，及时掌握企业发展信息与服务需求，建好联络企业档案，为企业提供环保技术和法律支持。做好企业项目申报、审批验收、上市和国债项目等环保一条龙服务。
      五、前移治污技术服务。进一步完善市县联动、政企联动治污机制，提高重点区域流域、重点行业和重点污染源整治成效。建立污染治理专家库，设立咨询热线，及时为企业提供治污技术服务。加强对企业环保管理和设施操作人员的业务技术培训，引导企业珍惜环境、加强治污。对污染治理难度较大的企业，主动上门服务，积极推行清洁生产，帮助企业节能降耗、减污增效。
      六、加大资金扶持力度。筛选一批环境治理项目，指导企业申报环保资金，争取环保投入。加强与财政部门沟通，做好市级环保专项资金补助发放工作，加大重污染、高能耗企业搬迁整治力度。补助额度50万元以下的项目，及时实施以奖代补；补助额度50万元以上的项目，按时序进度拨付。与金融部门联合出台《南通市企业环境信用修复办法》，从2008年12月起，对因环境违法等行为受到银行信贷制约后，积极整改到位并经环保部门核查认可的企业，由环保部门在2个工作日内，将其信息反馈给银行系统，帮助其恢复环境信用，重新获得信贷支持。