关于对金东纸业（江苏）股份有限公司上市环保核查情况的再次公示

     2008年8月5日-14日，我部将金东纸业（江苏）股份有限公司上市环保核查情况在有关媒体上进行了公示。公示期间收到一些环保组织对该公司有关环境问题的举报。海南省国土环保资源厅、江苏省环保厅和浙江省环保局将有关举报问题逐一进行了核实，并向我部反馈了调查处理意见。认为：近年来该公司不断加强环境保护管理工作，提高环保工作水平，并投入资金对不符合要求的污染治理设施进行整改,具体情况见附件1和附件2。现将有关情况再次予以公示。

   公示时间：2009年3月2日-11日

    公示期间设立下列举报电话和信箱：

    电话：010－66556089　66556277

    传真：010－66556244

    通讯地址：北京市西直门内南小街115号

    邮编：100035

    电子邮件：csc@mep.gov.cn

 

                                环境保护部

                             二〇〇九年三月二日

 

 

 

 

    海南省国土环境资源厅对绿色和平组织和自然之友等6家环保组织反映金东纸业（江苏）股份有限公司海南金海浆纸业有限公司浆纸厂（以下简称“金海浆纸厂”） 的环保问题逐一进行了调查。调查情况如下：

    金海浆纸厂位于洋浦经济开发区内，由亚洲最大的浆纸企业印尼金光集团亚洲浆纸业有限公司投资兴建，投资约106亿元人民币, 2003年1月开始建设，2004年10月建成，经我厅同意于同年11月中旬开始投入试生产。该厂建设过程中，严格按照项目环境影响报告书及其批复的要求，投入24亿多人民币对生产过程中产生的废水、废气、废渣、噪声进行治理。2006年4月通过了国家环保总局的环保验收。

    1.反映金海浆纸厂污水排放量长期波动较大问题。据统计，该厂从投产以来，随着产量的逐渐提高，污水排放量从3万多吨/日逐步增加到目前的6万多吨/日，企业的污水排放量是随着产能和工艺水平的变化而波动的，属正常现象。该厂采用先进的清洁生产工艺，大大降低了吨浆废水排放量。据核查，该厂平均吨浆排水量约为16吨，仅为我省吨浆排水量40吨控制指标的40%和国家标准吨浆排水量220吨的7%。2006年4月原国家环保总局的验收结论显示，该厂吨浆废水排放量仅占我省控制指标的42.0%，清洁生产水平达到世界先进水平。

    2.反映金海浆纸厂排放污水COD浓度长期超标且未采取有效措施整改问题。环保组织称该厂COD长期超标是依据洋浦环境监测站（今年6月通过计量认证）的监测数据。自该厂2004年11月试生产以来，我省环保部门高度重视对该厂的环境监管，省环境监测中心站每月组织对该厂的废水排放情况进行监测，监测频次之高在我省是绝无仅有的。省环境监测中心站2004年11月至2008年8月的监测结果显示：该厂排放污水的COD日平均浓度在56-438mg/l之间，其中，COD平均浓度≤100mg/l（我省控制指标）的占13%，100-200mg/l的占76%，200－250mg/l的占8.7%，大于400mg/l（原《造纸工业水污染物排放标准》的仅占2.1%。2007年7月，洋洋浦环境监测站采样监测，该厂个别时段出现排放废水的COD浓度曾达450mg/l，超过原《造纸工业水污染物排放标准》的0.12倍，洋浦经济开发区城市综合执法局依法对该厂予以行政处罚。

    针对该厂排放废水COD浓度超过我省的控制指标问题，我厅和洋浦环保部门多次责令该厂查找原因并认真整改。该厂对存在问题非常重视，积极组织技术人员不断地分析和查找原因，原有的废水处理工艺设计存在不足是造成该厂排放废水COD浓度超过我省控制指标的主要原因。为解决这一问题，该厂2007年和2008年投入近亿元对原废水处理设施进行优化改造。一是在制浆生产线增加两台扩散式洗涤器，提高浆料黑液提取率，降低原废水COD浓度；二是增加制浆废水纤维回收机，提高纤维回收率；三是增加泵房潜水泵12台，增大污水处理能力，提高污水处理系统抗冲击能力；四是增建一套A/O池，增大原有生物处理系统的处理负荷，同时为稳定A/O曝气池的进水水质，在初沉池前增加了一套絮凝沉淀系统;五是增加一套终沉池和化学反应池，降低原有终沉池和混凝反应池的处理负荷，六是新增絮凝剂泡药机和初沉池加药系统，降低后段生物处理工段处理负荷，提高系统COD的处理效率；七是新增六台离心式脱水机，将原有三沉池改为污泥浓缩池，提高污泥脱水机的脱水效率和污泥处理能力；八是增建了一套流化床化学强氧化处理系统，并于今年4月正常投入使用。

    经过一系列的优化改造，该厂的废水处理效果明显改善。自化学强氧化处理系统4月投入使用以来，省环境监测中心站的监测结果显示，除今年6月份因周边施工造成强氧化处理设施地基下陷影响部分设备正常使用导致废水COD浓度不能稳定达到100mg/l的控制指标外，其他月份基本稳定在控制指标内，5月、7月和8月COD日平均浓度分别为54mg/l、66mg/l和69mg/l。今年7月环保部减排核查组对我省进行上半年减排核查时，对该厂的COD工程削减量也予以认可。

    虽然该厂污水COD浓度不能稳定达到我省的控制指标，但符合原《造纸工业水污染物排放标准》（GWPB 2-1999），而且，通过不断改进工艺，2008年上半年开始污水COD浓度基本能达到100mg/l以下。据核查，该厂吨浆COD排放量为2kg左右，仅为我省控制指标4kg/t(浆)的50%和原国家标准88 kg/t（浆）的2.2%，已达到同行业先进水平。

    3.反映2006年金海浆纸厂前后两次在距离海滩300米处发生污水排海管泄漏事故，造成海面沉积悬浮物问题。据查，2006年4月，金海浆纸厂深海排污管道在离海岸几百米海域处曾经发生两次管道破裂，造成处理后的废水在近岸泄漏排放。发现此情况后，该厂立即组织人员对破裂管道进行修补，及时控制了废水泄漏，两次管道破裂泄漏污水均为处理后的污水，未引发污染事故，环保组织反映“海面沉积悬浮物”实际上是海面上飘浮一些污水产生的泡沫。

    金海浆纸厂自投入生产以来，历次废气有组织排放的各项污染因子均达标，但厂界臭气浓度个别点位仍存在超过环评批复标准（《恶臭污染物排放标准》的二级新扩改标准，臭气浓度限值为20），2006年的项目验收监测，最大臭气超标浓度为57（无量纲），2007年12月和2008年8月，省环境监测中心站两次采样监测，厂界臭气浓度个别点位超标，最大超标浓度分别为50和46（无量纲）。按照该厂生产工艺的设计要求，各车间生产产生的臭气均经密封的收集系统收集并输送到碱回收炉进行燃烧处理后排放，理论上可以消除臭气污染问题，但该厂投产以来不时会出现臭气逸散污染问题。针对这个问题，厂方专门成立了臭气整改小组，组织技术力量查找原因，据分析，产生臭气逸散主要存在几方面原因：一是每年碱回收炉要几次停炉检修，由于停、开炉温度较低，臭气燃烧不充分产生外逸；二是臭气收集系统的臭气蒸汽回收管较小，当蒸汽量较大时，无法完全收集，造成部分向外逸；三是由于收购的原料较杂，产生的黑液比原设计增多，原设计的1号碱回收炉燃烧负荷增大，臭气燃烧不充分产生外逸。

    针对这几方面原因，金海浆纸厂自2006年以来采取了如下整改措施：一是减少每年碱回收炉的检修次数，尽量避免停、开炉造成臭气外逸；二是全面对臭气收集系统设备进行整改，完成了苛化、黑液蒸发、碱回收、制浆车间等23项针对臭气的整改项目；三是新增建一套碱回收炉（2号碱回收炉），减轻1号碱回收炉燃烧负荷，使收集的臭气得到充分燃烧，减少外排。目前，2号碱回收炉上半年已正式投入使用，虽然今年8月监测的厂界臭气浓度仍然超标，但比较2007年监测结果，臭气浓度超标率已由原来的60%降为17%，超标倍数也由原来的1.5倍降为1.3倍，臭气污染明显有所改善。

    2008年9月，我厅依法向该厂下发了《关于责令海南金海浆纸业有限公司限期治理的通知》（琼土环资察字[2008]78号）（附件7），限期该厂采取有效措施完成对排放臭气的治理，并达到国家《恶臭污染物排放标准》的二级新扩改标准。该厂也积极按我厅要求全面查找臭气来源，并完成如下整改：一是在碱回收车间，将从制浆车间过来的低浓度臭气配管送新增建的碱回收炉（2号）处理，确保制浆车间低浓度臭气不外泄；二是在碱回收车间，对原碱回收炉（1号）的柴油桶槽增加柴油排气管道，提高臭气处理装置的一次性点燃率；三是加快2号碱回收炉的调试进度，降低1号碱回收炉的处理负荷，提升总体处理效率；四是在制浆车间喷浆槽区域新增一台风机，连同氧漂塔与旧洗塔的废气一并送到2号碱回收炉燃烧；五是在制浆车间新增洗浆机、洗渣机与洗节机的脱气管收集废气，将其送往车间洗涤塔处理后排放；六是调整工艺参数，提升制浆车间两台扩散洗涤器的处理效能，进一步降低喷浆线浆料的温度，减少MC-Tower废气的排放；七是在制浆车间的旧洗涤塔内部新增加除臭剂，加强其臭气处理能力，降低尾气的H₂S含量。2008年10月，省环境监测中心站采样监测，厂界臭气浓度均达到《恶臭污染物排放标准》的二级新扩改标准。

    金海浆纸厂的污泥产生于污水处理工段，平均每天的产量约700吨左右，主要成分为污水中悬浮物、生物质和盐类等。2005年7月，华南热带农业大学环境与植物保护学院环保实验室对金海浆纸厂的污泥成分分析报告认为，污泥的有机质含量较高，N、P、K含量适中，营养元素总体含量较高，基本具备进行农业及工业资源化利用的条件；污泥所测重金属含量符合无公害蔬菜土壤质量国家标准;不存在安全性问题。2008年10月，省环境监测中心站对该厂污泥采样分析，污泥浸出液的氰化物、氟化物、PH值、铬、锌、铅、镍、铜、镉、砷、汞和六价铬浓度都远远低于国家《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）的控制标准，金海浆纸厂的污泥不是具有浸出毒性特征的危险废物。2006年以来，金海浆纸厂先后与华南热带农业大学试验场产品加工厂、儋州金旺百汇实业有限公司和儋州宗品试验场化肥有限公司签订了污泥综合处理利用合同，以污泥为原料加工有机肥。上述污泥综合处理利用企业均已办理环保手续。目前，该厂产生的污泥全部由儋州宗品试验场化肥有限公司负责处理。

    据查，环保组织反映金海浆纸厂的部分污泥分别运至儋州市镇康村和洛基镇附件树林堆放的情况属实，但非金海浆纸厂所为。具体情况是：儋州金旺百汇实业有限公司和儋州宗品试验场化肥有限公司将污泥运出金海浆纸厂后，分别租用儋州市光村镇热作场内废弃石英砂矿坑和洛基镇原南宏石场废矿坑临时贮存凉干和发酵部分污泥，并安排专人看管。部分发酵后的污泥直接出售给农场和私人作为肥料，部分运到加工厂再进一步加工成有机肥料出售。儋州市光村镇热作场临时堆放点的污泥已于2007年9月处理完毕，此后再未堆放污泥，洛基镇原南宏石场现仍有污泥5000吨，儋州市环保部门已责令儋州宗品试验场化肥有限公司限期清理。

    根据2005年的验收监测结果，该厂的厂界昼间、夜间噪声均符合《工业企业厂界噪声标准》（GB 12348-90）Ⅲ类标准。2008年10月7日，省环境监测中心站对该厂厂界噪声进行监测，结果显示：昼间最大值为53.2分贝，夜间最大值为52.0分贝，厂界昼、夜噪声均达标排放。关于该厂排放的噪声远远超过80分贝甚至高达数千分贝的说法明显夸大其词，与事实不符。

    1.反映金海浆纸厂排放废水对海洋环境的影响问题。为有效评估该厂投入生产前后排入污染物是否对周边海域水质造成影响，自2002年10月至2006年，省环境监测中心站每月对该厂深海排放口附近海域海水水质进行一次监测，从2007年起，监测范围为以深海污水排放口为中心，分别按半径1.93km和4.6km（靠岸一方按距神尖角500m、800m布点）共布设9个监测点进行监测，监测频次为每月监测一期（涨退潮各一采一次样），监测项目28个。监测结果表明，2002年10月至2004年10月该厂投产前其近岸海域水质符合国家《海水水质标准》（GB 3097－1997）一、二类水质标准。2004年11月该厂投产至今，除深海排放口排污混合区3平方公里范围内的海水水质符合国家海水三类水质标准外（符合环评报告提出的控制要求），其他近岸海域水质仍保持在一、二类海水标准，基本未出现明显变化。

    该厂投产至今，金海浆纸厂附件海域出现过1次死鱼现象。2007年2月6日至12日，距金海浆纸厂深海排放口约2公里的海南炼化公司成品油码头和金海浆纸厂专用码头的港池内陆续出现一些同一种类、同样大小名称不详的死鱼，但金海浆纸厂污水深海排放口周围海面未发现死鱼，经调查，死鱼原因不明，调查情况难以说明死鱼现象与金海浆纸厂污水排放有因果关系。除此以外，历次环保执法人员的日常检查和监测人员近岸海域水质监测中均未发现该厂附近海域出现死鱼。

    2.反映金海浆纸厂排放废水影响饮用水源的问题

    2008年6月，洋浦环境监测站就已对环保组织反映位于金海浆纸厂北侧公堂下村两口受污染深水井进行过监测，监测项目有色度、浑浊度、嗅和味、肉眼可见物、水温、PH值、化学需氧量、氯化物、总硬度、氨氮、耗氧量、总铁、细菌总数、总大肠菌群等，监测结果显示：两口井水大部分监测项目符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅰ～Ⅲ类标准，细菌总数超过《地下水质量标准》Ⅲ类标准（符合Ⅳ类标准），总大肠菌群超过Ⅳ类标准（符合Ⅴ类标准）；其中一口井水的氯化物、氨氮和总硬度超过Ⅴ类标准。2008年10月，省环境监测中心站对上述两口深水井和一户村民家庭手摇井采样监测，监测项目34个，监测结果显示：两口深水井和一口家庭手摇井大部分监测项目符合《地下水质量标准》Ⅰ～Ⅲ类标准；家庭手摇井的细菌总数和总大肠菌群超过Ⅲ类标准（符合Ⅳ类标准）；两口深水井的总硬度超过Ⅴ类标准，细菌总数和总大肠菌群分别超过Ⅲ类、Ⅳ类标准；其中一口井水的氯化物、溶解性总固体超过Ⅲ类标准，另外一口井水的氯化物、溶解性总固体超过Ⅴ类标准。上述监测结果与环保部门在该厂建厂前后对洋浦地区其他水井的监测结果相类拟。据查，公堂下村两口水井离金海浆纸厂厂界约100米，距离海边约800米，两口水井均于1992年开挖，井深约21米和28米，其中一口在金海浆纸厂建厂前就已停止饮用十多年，另一口井目前仍有部分村民饮用。两口水井周围的卫生环境较差，生活污水和垃圾随地排放，畜禽粪便随地可见，井边建有猪棚养猪，井内还漂浮有生活垃圾。上述环境卫生因素和海水入侵可能是造成井水部分监测项目超标的主要原因。金海浆纸厂的污水通过管道深海排放，无其他排放渠道，且该厂污水的特征污染物与这两口水井的超标项目无必然关联性，因此，该村两口井的部分项目超标与金海浆纸厂排放污水不存在直接的因果关系。

    金海浆纸厂按照环评报告书的批复要求配套安装了流量、PH、COD和SS等污水在线监测设备，从试生产开始投入使用并与我厅的洋浦局联网。几年来，联网传输基本正常，我厅多次检查从未发现该厂存在环保组织反映的污水在线监测设备损坏问题，但因为数据采集设备和传输的原因造成传输的数据值曾存在一定偏差，经我厅信息中心和厂方相关技术员不断测试调校，数据传输偏差问题已基本解决。2008年1月，省环境监测中心站对废水在线监测设备进行验收比对监测，比对监测结果符合验收评价标准要求。

    根据核查结果，我厅认为该厂一直以来对环境的保护工作比较重视，近几年投入了大量资金不断对污染治理设施进行改造和完善，污染物排放基本符合环保要求。下一步，我省将继续加强对该厂的环境管理，督促其对存在问题认真进行整改，确保符合环保要求。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

 

 

    江苏省环保厅对绿色和平组织和自然之友等6家环保组织反映金东纸业（江苏）股份有限公司金华盛纸业（苏州工业园区）有限公司（以下简称“金华盛公司”）的环保问题进行了调查。调查情况如下：

    金华盛公司位于我省苏州市，属于金东纸业（江苏）股份有限公司的控股子公司。该公司在2007年8月期间，出现生产废水超标排放现象，受到苏州工业园区环保局行政处罚。苏州市环保局根据此次环境违法行为，在2007年度企业环境行为信息公开化评级中，将金华盛公司评审为黄色等级企业。

   金华盛公司2007年COD、二氧化硫排放总量分别为529.41吨、790.54吨，低于环评批复的总量控制要求（COD≤794吨，二氧化硫≤1296吨）。

    金华盛公司在受到处罚后，针对出现的问题和指标要求，已投资1000余万元进行了整改，具体措施如下：

    1、 对涂布车间废水进行综合利用，生产内外墙乳胶漆。

    2、 在废水池进水口设置斜网，回收利用废浆；增设浓缩池，回收上清液。

    3、 改造曝气系统，增加风机和曝气头；增设好氧池，延长废水滞留时间，提高生物系统处理能力。

    通过整改，2007年11月经苏州工业园区环境监测中心站监测，金华盛公司排放废水水质达到国家和地方的排放标准。目前，该公司已着手建设6000吨中水回用系统，计划于2009年3月建成，届时，废水排放量将由现在的18000吨/天降低到12000吨/天，中水回用率由8%提高40%。

    据苏州工业园区环保局报告，金华盛公司整改后废水稳定达标，未发现环境违法行为。

     宁波亚洲浆纸业有限公司自投产以来，曾因排放废水超标，受到地方环保部门行政处罚。2007年6月整改完成后，处理效果较好，各项污染物已经能够做到稳定达标排放。