江苏省环境保护委员会关于印发《江苏省绿色社区考核指标分解表》的通知(2005.4.28)
各省辖市环保局:
根据国家环保总局印发的《2005年全国绿色社区表彰评估标准》,并结合我省首批“绿色社区”创建活动实践,我委制定了《江苏省绿色社区考核指标分解表》现印发给你们,请遵照执行。今后将依据分解表中考核指标,进行省级绿色社区考核验收。
附件:
2005年全国绿色社区表彰评估标准
—、基本条件
1、居民对社区环境状况满意率大于80%
2、小区居民户数应具有一定规模
小区居民一般应达2000户,新建小区入住率达80%。
3、各种污染源全部实现达标排放
严格遵守环境保护的法律法规,无违反环保法律法规的行为,没有环境纠纷或纠纷问题得到了合理解决。
二、健全的环境管理和监督机制
1、成立创建领导机构
领导机构由街道牵头组织,街道办事处的社区办、文明办、城建科、宣传部、妇联等职能部门及环保、学校和驻社区单位等相关单位组成。
2、成立创建执行机构
执行机构以社区为单位,由居(家)委会或物业管理公司、居民代表、学校和驻社区单位的相关人员组成。
3、制定创建工作计划和实施方案
在社区工作计划中环境保护工作有专门的内容,有创建“绿色社区”的具体措施,并按照计划将任务落实到相关部门,责任落实到人。
4、建立创建工作档案记录
社区基础资料齐全,创建工作计划和实施方案、会议记录、活动介绍、阶段工作总结、背景资料完整,并附有照片、音像资料等。档案有专人负责,管理有序。
5、建立“绿色志愿者”队伍
建立一支或几支以社区居民为主体的“绿色志愿者”队伍,并积极开展活动。
6、定期组织机构人员的学习和培训
以课堂培训、实地考察、参加交流活动等方式,组织领导机构和执行机构的人员进行学习和培训。
7、建立环境管理协调机制
建立与政府部门、居民、驻社区单位定期召开联席会议的制度,共同商讨社区内的环境事务,并将创建计划和实施方案以居民大会、张贴公告等方式公开征求居民的意见或告知,环境投诉问题得到有效解决。
8、建立可持续改进的自我完善体系
社区按阶段进行自评和总结,对出现的问题进行纠正,自我完善,建立健康持续的改进机制。
三、防治社区环境污染
1、生活污水排放符合环保要求
生活污水排入市政管网或有污水处理设施并达标排放;新建社区实行雨污分流。
2、实行生活垃圾分类回收
生活垃圾袋装化,有分类回收装置和明显标志,定点存放,日产日清。居民都能按照要求分娄投放垃圾。
3、无噪音扰民环境问题
社区内施工及装修严格遵守国家法律法规和工作时间制度,不在居民休息时间使用噪音大的设备。
四、社区环境整洁优美
1、社区环境整洁
各种公共设施保持完好,各个公共场所的环境管理有序;车辆无乱停乱放,机动车有环保标志;无露天市场和违章建筑;无乱张贴;无违法搭建、流动摊亭;无焚烧垃圾、树叶、露天烧烤等现象;饮食服务业油烟经过处理并达标排放,无扰民现象;社区内无冒黑烟情况,居民不购买、不使用散煤;建筑、拆迁、市政等工程采取防尘措施。
2、社区绿化美化舒适
社区可绿化面积达到35%以上,无毁绿现象,对古树和名树加以重点保护;社区内有宽松的休闲、娱乐、活动的公共场所。
五、积极开展环境宣传教育
1、环境宣传措施到位
社区设有固定环保橱窗、宣传栏;及时发布环境信息;每年至少组织2次100名以上居民参加的环保活动。
2、环境教育制度完善
社区内有环境教育的设施;社区内有30种以上的环保类书籍、音像及图文资料;结合社区实际以环保课堂、参与活动、实地考察等形式对居民进行经常性环境教育,每季度至少1次。
六、居民环境意识高
1、社区居民环境意识较高,自觉保护环境
社区内各单位和居民能自觉遵守环保法规;居民爱护社区内环保和其它公共设施;对列入国家保护名录的野生动植物,无销售、食用现象;居民自觉采取节水、节电、资源循环利用等有益于环保的行为。
2、使用环保型商品
社区内单位和居民不使用一次性发泡餐具;提倡使用获得环境标志或节能标志等对环境友好的无磷洗衣粉、冰箱、空调等环保电器。
七、附加分
1、获得过国家级、省级政府命名表彰的文明社区、社区建设示范区、生态小区、安静小区等。
2、已通过ISO14000环境管理体系认证。
3、社区特色
社区结合自身人文、地域等特点,开展特色活动并取得良好效果。社区建设的规划和设计符合生态环保要求,使用了环保的建筑材料和节能的设备。
八、评分标准及考核方式
| 总分 | 内 容 | 分数 | 考核方式 | 评分标准 | 考评 成绩 |
基本条件 | 20 | 1、居民对社区环境满意率大于80% | 2 | 发放问卷、抽样调查 | 达到标准计2分,未达到标准不能表彰 |
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2、小区居民户数应具有一定规模居民户数一般应达2000户,新建小区入住率达80%。 | 2 |
| 达到要求的计2分,未达到要求不能表彰 |
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3、各种污染源全面实现达标排放 | 16 | 检查环境监测等及材料相关文件 | 污染达标排放计2分,未达标排放不能被表彰 |
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健全的环境管理和监督机制 | 30 | 1、成立创建领导机构 | 4 | 检查机构人员组成及分工情况,出示相关文件、档案 | 未成立扣4分 |
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2、成立创建执行机构 | 4 | 检查机构人员组成及分工情况,出示相关文件、档案 | 未成立扣4分 |
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3、制定创建工作计划和实施方案并落实到部门及人 | 4 | 计划切实可行,目标清晰,措施有力,落实到位 | 未定计划扣2分,计划不完整扣1分,未落实到部门和人扣2分 |
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4、建立创建工作档案记录 | 4 | 检查有关文件 | 未建档案扣4分,档案不全依程度扣1-3分 |
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5、建立“绿色志愿者” 队伍 | 4 | 检查名单及活动介绍 | 未有绿色志愿者队伍扣4分,作用不强扣2分 |
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6、定期组织机构人员的学习和培训 | 4 | 检查培训记录、问卷调查、现场考核 | 未组织培训扣4分 |
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7、建立环境管理协调机制 | 4 | 检查有关文件、听取汇报、走访居民 | 制度未建立的扣4分,有制度但环境投诉问题未得到有效解决的扣2分 |
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8、建立可持续改进的自我完善体系 | 2 | 检查文件,听取汇报 | 未建立体系的扣2分 |
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防治社区环境污染 | 10 | 1、生活污水排放符合环保要求 | 2 | 检查监测报告,现场检查 | 不符合要求扣2分 |
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2、实行生活垃圾分类回收 ①生活垃圾袋装化;②有分类回收装置和明显标志,定点存放,日产日清;③居民都能按照要求分类投放垃圾。 |
| 现场检查,走访居民 | 缺一项扣2分 |
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3、无噪音扰民环境问题,达到国家安静小区标准 |
| 现场检查,走访居民 | 不符合要求扣2分 |
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| 总分 | 内 容 | 分数 | 考核方式 | 评分标准 | 考评 成绩 |
社区环境整洁优美 | 12 | 1、社区环境整洁 ①各种公共设施完好,各个公共场所环境管理有序;②车辆无乱停乱放,机动车有环保标志;③无露天市场和违章建筑;④无乱张贴;⑤无违法搭建、流动摊亭;⑥无焚烧垃圾、树叶、露天烧烤等现象;⑦饮食服务业油烟经过处理并达标排放;⑧社区内无冒黑烟情况,居民不购买、不使用散煤;⑨建筑、拆迁、市政等工程采取防尘措施。 | 9 | 现场检查 | 缺一项扣1分 |
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2、社区绿化美化舒适 ①社区可绿化面积达到35%以上;②无毁绿现象,对古树和名树加以重点保护;③社区内有宽松的休闲、娱乐、活动公共场所。 | 3 | 现场检查 | 缺一项扣1分 |
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积极开展环境宣教 | 10 | 1、环境宣传措施到位 ①社区设有固定环保橱窗、宣传栏、环境警示牌等;②及时发布环境信息;③每年至少组织2次100名以上居民参加的环保活动。 | 5 | 现场检查,查看活动记录 | 每缺一项扣2分,全缺扣5分 |
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2、环境教育经常化 ①社区开展绿色家庭、绿色消费等活动;②社区内有30种以上的环保类书籍、音像及图文资料;③结合社区实际以环保课堂、参加活动、实地考察等形式对居民进行经常性环境教育,每季度至少1次。 | 5 | 现场检查,查看活动记录及相关资料 | 每缺一项扣2分,全缺扣5分 |
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居民环境意识高
| 8 | 1、社区居民环境意识较高,自觉保护环境 ①社区内各单位和居民能自觉遵守环保法规;②居民爱护社区内环保和其它公共设施;③对列入国家保护名录的野生动植物,无销售、食用现象;④居民自觉采取节水、节电、资源循环利用等有益于环保的行为。 | 4 | 问卷调查,走访居民,现场检查 | 缺一项扣1分 |
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2、使用环保型商品 ①社区内单位和居民不使用一次性发泡餐具;②提倡使用获得环境标志或节能标志等对环境友好的无磷洗衣粉、冰箱、空调等环保电器。 | 4 | 现场检查,检查数据统计记录,问卷调查 | 问卷调查合格率低于80%,扣3分,低于60%,扣4分, |
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| 总分 | 内 容 | 分数 | 考核方式 | 评分标准 | 考评 成绩 |
附加分
| 10 | 1、获得过国家级、省级政府命名表彰的社区,如文明社区、社区建设示范区、生态小区、安静小区等。 | 3 | 检查有关命名表彰文件 | 获得过一项命名表彰可得2分,满分3分 |
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2、已通过ISO14000环境管理体系认证。 | 4 | 检查审核文件 |
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3、社区特色 ①社区结合自身人文、地域等特点,开展特色活动并取得良好效果;②社区建设的规划和设计符合生态环保要求,使用了环保的建筑材料和节能的设备。 | 3 | 检查有关文件,实地走访 | 根据实际情况每项得2分,满分3分 |
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