关于印发《江苏省企业环保信用评价标准及评价办法》的通知
各市、县（市）环保局，厅机关各处室（局）、直属单位：
为加快推进环保信用体系建设，依据省政府工作部署和《江苏省企业环保信用评价及信用管理暂行办法》（苏环规〔2013〕1号），省厅组织制定了《江苏省企业环保信用评价标准及评价办法》，明确信用信息归集的职能部门，统一规范信用等级描述。现印发你们，请认真贯彻执行。各地在执行中如有意见和建议，请及时反馈省厅。
附件：1. 江苏省企业环保信用评价标准及评价办法
2. 企业环保信用信息归集总表
3. 企业环保信用评价结果等级描述
江苏省环境保护厅
2013年1月11日
（联系人：龚志军，电话：025-86266105）
附件1
企业环保信用评价标准及评价方法（表一）
|
序 号 |
评价指标（内容） |
评价标准和办法 | ||
|
1 |
污染防治类指标 |
污染源在线自动监控 |
全年超标率不大于5% |
-5分 |
|
全年超标率大于5%、不大于10% |
-10分 | |||
|
全年超标率大于10% |
-20分 | |||
|
按规定应建设自动监控设备并与环保部门联网，而未按规定建设联网 |
-20分 | |||
|
自动监控设备年不在线天数大于3% |
-20分 | |||
|
基本信息填报不完整准确 |
-3分 | |||
|
自动监控数据弄虚作假 |
-30分 | |||
|
2 |
污染源监督性监测 |
全年超标不大于10% |
-5分 | |
|
全年超标大于10%、不大于20% |
-10分 | |||
|
全年超标大于20% |
-30分 | |||
|
3 |
污染源自动监控设备比对监测和监控数据有效性审核 |
未通过监控数据有效性审核 |
-10分 | |
|
4 |
总量控制 |
企业排放总量不符合许可量要求 |
-30分 | |
|
5 |
危险废物安全利用处置 |
危险废物利用处置率达标小于100% |
-40分 | |
|
6 |
固体废物利用处置 |
利用处置率80%（含）-90% |
-5分 | |
|
利用处置率60%（含）-80% |
-10分 | |||
|
利用处置率小于60% |
-20分 | |||
|
7 |
环境管理类指标 |
缴纳排污费情况 |
迟缴或不足额缴纳排污费 |
-10分 |
|
拒绝缴纳排污费 |
-30分 | |||
|
8 |
排污申报情况 |
未按时完成年度排污申报工作 |
-5分 | |
|
无排污许可证 |
-20分 | |||
|
未按时上报总量控制月报表 |
-5分 | |||
|
9 |
排污口规范化 |
企业的排污口设置不符合“一明显、二合理、三便于”的规范，未通过环保部门验收 |
-10分 | |
|
10 |
建设项目环保审批及验收 |
环境影响评价文件未经有审批权限的环保行政主管部门批准 |
-20分 | |
|
建设项目未执行环保“三同时”制度，环保验收不合格 |
-10分 | |||
|
11 |
环保机构、人员、制度 |
没有专管或兼管的环保机构 |
-5分 | |
|
没有专职或兼职环保人员 |
-5分 | |||
|
没有满足企业环境管理需要的相应制度，如环保岗位责任制度、环保设施运行管理制度、环保信用报告制度、环保档案管理制度等 |
-2分/项 | |||
|
没有应急预案和防范突发事件措施，未定期组织应急演练 |
-5分/项 | |||
|
12 |
环境统计填报 |
未按期、如实填报环境统计信息 |
-5分 | |
|
13 |
污染治理设施运行情况 |
污染治理设施完好率小于95% |
-10分 | |
|
正常运转率小于95% |
-10分 | |||
|
14 |
清洁生产 |
没有按照国家环保部（环发〔2010〕54号）文件要求做重点企业清洁生产审核 |
-10分 | |
|
15 |
环境管理质量体系认证 |
完成环保部门的环境管理质量体系认证 |
+2分 | |
|
16 |
社会影响类指标 |
行政处罚 |
因环境违法事件受到行政处罚 |
-5分/次 |
|
17 |
重要环境失信情况 |
有违法事件，被责令改正，逾期未改正 |
-10分/次 | |
|
限期治理任务未能按期完成 |
-10分/次 | |||
|
被环保部挂牌督办 |
-60分 | |||
|
被省环保厅挂牌督办 |
-40分 | |||
|
18 |
突发环境事件 |
一般突发环境事件 |
-10分 | |
|
较大突发环境事件 |
-20分 | |||
|
重大突发环境事件 |
-40分 | |||
|
特大突发环境事件 |
-60分 | |||
|
19 |
群众投诉 |
经环保部门查实，确因环境污染造成群众投诉（来访投诉、来信投诉、电话投诉 、网络投诉） |
-2分/次 | |
|
20 |
环境污染责任险 |
参保环境污染责任险 |
+5分 | |
|
21 |
环境表彰 |
受市级环保部门表彰 |
+2分/次 | |
|
受省级环保部门表彰 |
+3分/次 | |||
|
受国家级环保部门表彰 |
+5分/次 | |||
注：企业环保信用评价采用统一的评价标准。以100分为基准分，不达标准倒扣分，增加鼓励性指标作为加分项。
附件2
企业环保信用信息归集总表（表二）
|
序 号 |
信息类 |
对应指标 |
信息名称 |
归集频率 |
归集部门 |
|
1 |
企业基础类信息 |
企业名称、地址等 |
企业基本信息 |
实时更新 |
环境监察 |
|
2 |
治污设备及数量等 |
治污设施信息 |
实时更新 |
环境监察 | |
|
3 |
产能、产品、工艺等 |
企业工况信息 |
实时更新 |
环境监察 | |
|
4 |
污染防治类信息 |
污染源在线自动监控 |
监测、监控设备信息 |
实时更新 |
环境监察 |
|
5 |
污染源自动监控系统信息 |
实时更新 |
生态环境监控 | ||
|
6 |
污染源监督性监测 |
污染源监督性监测信息 |
实时更新 |
环境监测 | |
|
7 |
污染源自动监测设备比对监测和数据有效性审核 |
污染源自动监测设备比对监测信息 |
季报 |
环境监测 | |
|
8 |
污染源自动监测数据有效性审核信息 |
季报 |
总量（环境监察、监测） | ||
|
9 |
总量控制 |
总量控制信息 |
半年报 |
总量 | |
|
10 |
危险废物安全利用处置 |
危险废物安全利用处置信息 |
实时更新 |
固管 | |
|
11 |
危险废物经营许可证审核信息 |
实时更新 |
固管 | ||
|
12 |
固体废物利用处置 |
固体废物利用处置信息 |
实时更新 |
固管 | |
|
13 |
环境管理类信息 |
缴纳排污费情况 |
排污收费信息 |
实时更新 |
环境监察 |
|
14 |
排污申报情况 |
排污申报信息 |
季报 |
环境监察 | |
|
15 |
排污许可证信息 |
年报 |
总量 | ||
|
16 |
总量控制季报信息 |
季报 |
总量 | ||
|
17 |
排污口规范化 |
废气排口信息 |
年报 |
环境监察 | |
|
18 |
废水排口信息 |
年报 |
环境监察 | ||
|
19 |
建设项目环保审批及验收 |
建设项目环境影响评价信息 |
实时更新 |
环评 | |
|
20 |
建设项目施工期环境监理信息 |
实时更新 |
环评 | ||
|
21 |
建设项目“三同时”现场监督检查信息 |
实时更新 |
环境监察 | ||
|
22 |
建设项目竣工环保验收信息 |
实时更新 |
环境监察 | ||
|
23 |
环保机构、人员、制度 |
企业环保机构信息 |
实时更新 |
环境监察 | |
|
24 |
企业环境监督员管理信息 |
实时更新 |
环境监察 | ||
|
25 |
企业环境管理制度信息 |
实时更新 |
环境监察 | ||
|
26 |
应急预案编制及备案信息 |
年报 |
环境应急 | ||
|
27 |
环境统计填报 |
环境统计信息 |
年报 |
总量 | |
|
28 |
污染治理设施运行情况 |
污染治理设施运行情况监督检查信息 |
实时更新 |
环境监察 | |
|
29 |
清洁生产 |
清洁生产审核信息 |
年报 |
污防 | |
|
30 |
环境管理质量体系认证 |
环境管理质量体系认证信息 |
年报 |
组织实施部门 | |
|
31 |
社会影响类信息 |
行政处罚 |
行政处罚信息 |
实时更新 |
法规 |
|
32 |
重要环境失信情况 |
限期治理项目完成情况现场监督检查信息 |
实时更新 |
环境监察 | |
|
33 |
环境执法后督察和挂牌督办信息 |
实时更新 |
环境监察 | ||
|
34 |
突发环境事件 |
突发环境事件信息 |
实时更新 |
环境应急 | |
|
35 |
群众投诉 |
举报及投诉信息 |
实时更新 |
信访 | |
|
36 |
环境污染责任险 |
环境污染责任险参保信息 |
实时更新 |
法规 | |
|
37 |
环境表彰 |
环境保护社会表彰信息 |
年报 |
实施表彰部门 |
注：①市、县环保局与此归集部门不一致的，可根据实际情况确定归集部门并报省环保厅法规处(环保信用体系建设领导小组办公室)备案。②企业基础类信息不列为评价内容。
附件3
企业环保信用评价结果等级标识（表三）
|
分值 |
等级 |
颜色标识 |
环保信用情况 |
|
95分以上 |
环保信用优秀 |
绿色 |
企业达到国家或地方污染物排放标准和环境管理要求，模范遵守环境保护法律法规，具有很好的社会影响 |
|
94-80分 |
环保信用良好 |
蓝色 |
企业基本达到国家或地方污染物排放标准和环境管理要求，没有环境违法情况 |
|
79-65分 |
环保信用一般 |
黄色 |
企业基本达到国家或地方污染物排放标准，有过轻微环境违法情况 |
|
64-41分 |
环保信用较差 |
红色 |
企业实施污染治理，但未达到国家或地方污染物排放标准，有轻微环境违法情况或者发生过一般或较大环境事件 |
|
40分以下 |
环保信用极差 |
黑色 |
企业排放污染物严重超标，对环境造成较为严重影响，有严重环境违法情况或者发生重大或特别重大环境事件 |
注：评价结果等级标识：企业环保信用评价结果分为优秀、良好、一般、较差和极差5个等级，分别以绿色、蓝色、黄色、红色和黑色表示。