实施发展替代 实现高质量发展

如何辩证看待绿水青山与金山银山的关系，如何打通“两座山”之间的通道，是转换发展动能、实现高质量发展的关键。发展和污染之间存在4种形态：没有发展，也没有污染；没有发展，却有污染；经济发展了，污染也严重了；经济发展了，污染减轻了。前3种形态，究其根本，是没有解决好发展问题。

传统老路怎么摆脱，摆脱老路后新路怎么走？邳州市认真学习新思想、深入实践新思想，真学真信、深学笃行，紧扣高质量发展要求，坚持发展上去污染下来，以发展替代摆脱传统路径依赖，变转型压力为发展动能，确立了新兴替代、规模替代、绿色替代的产业发展方向，主攻高端半导体、智慧机器人、循环产业链、生态木制品，推动经济结构绿色转型，走出了一条高质量发展的邳州新路径。

实施新兴替代，推动新兴产业暴发增长

新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、赢得竞争优势的关键领域。新兴产业不是传统产业的梯度转移，而是以高端人才和技术创新推动发展，对于邳州来说，只要抓住人才就可以和其他城市站在同一起跑线竞争。

大力发展高端装备制造产业，以金猫机器人为龙头，重点突破机器人控制器、减速器等上游关键零部件研制技术，及下游的执行、驱动、控制等系统开发，推进中电熊猫智能小镇建设，实现“用机器人生产机器人”“用数控机床生产数控机床”。康力源健身器材有限公司通过机器替换人，建设全智能化生产线，生产效率大幅提高，实现了智能产业化、产业智能化。

实施规模替代，推动规模企业迅速壮大

只有规模化才能实现标准化，才能提升技术和管理水平，推动企业零排放、零污染，低成本、低能耗，高安全、高质量，全面提高产品竞争力，提升企业话语权，抢占行业制高点。邳州坚持以“顶天立地”带动“铺天盖地”，通过龙头型、基地型项目的牵引带动作用，引领企业集聚、产业集群，实现企业间上下联动、园区内资源共享、园区间优势互补，上游企业的副产品甚至废料，成了下游企业的原材料，形成产业链耦合共生、资源能源高效利用的循环化体系，实现废物到资源的再生利用。

依托碳基新材料产业园，以国内500强企业沂州科技有限公司为龙头，集聚了世界上最大的煤焦油生产企业美国考伯斯公司、世界500强日本新日铁、美国卡博特、方大喜科墨，形成煤焦油、粗苯和甲醇3条产业链，企业之间管连管、线连线、零排放，下游接上游、节节贯通、吃干榨净，黑色的煤炭变成洁净的气、透明的油，实现了“黑”的进去 “白” 的出来。依托国家城市矿产示范基地，实行最严格的项目准入制度、环保审批制度、环境监管制度和节能减排措施，实现固废100%循环利用，并向下游改性塑料、工业电池、环保设备等产业链延伸，打造闭环式节能环保产业链，实现了“旧” 的进去“新”的出来，沂州科技、新春兴两个百亿级产业集群呼之欲出，生态效益、经济效益和社会效益全面彰显。

实施绿色替代，推动绿色产业持续升级

生态就是资源、生态就是生产力。以往，邳州的产业结构被人戏称为“一棵树”“一块板”“一头蒜”，这些戏称指出了邳州发展的特色资源，也说明了产业发展的低层次。近年来，我们坚持用工业化理念推动生态优势转化为发展优势、绿色价值转化为经济价值。依托50万亩银杏资源优势，大力实施银杏全产业链开发，主攻保健品、化妆品、药品等高端产业链，建成省银杏生物医药科技产业园，被确立为国际银杏峰会永久会址，全力打造“一棵树”的风景，打响“邳州银杏甲天下”品牌。

邳州立足资源起步、超越资源发展，致力于生产全国最好的木门、地板和家居，坚决淘汰粗放式生产的传统企业，推动木制品与木结构产业向实木复合板、木门、整屋定制及高端家具、生态家居转变，集聚皇家家居、闼闼木门等国际国内顶端品牌企业，全力打造“一块板”的家居，打响“家居天下”品牌。

依托国家级大蒜研发中心和大蒜出口基地，推进大蒜产品的高端研发和精深加工，破除大蒜消费“天花板效应”，推动产业链由食品佐料向保健养生延伸，“邳州白蒜”142亿元的品牌评估价值逐步转化为市场价值，被确立为国际大蒜峰会永久会址，全力打造“一头蒜”的保健，打响“天下大蒜第一”品牌。

依托万亩花卉产业园，优化产业布局，建设特色乡村旅游示范区，全力打造“一朵花”的美丽，打响“花开邳州香天下”品牌，生态产业实现一二三产业贯通发展，打通了绿水青山转化为金山银山的通道。

 (陈静  中共邳州市委书记)