把握大局 抓住关键 打造廉洁有为的宣教队伍

把握大局  抓住关键  打造廉洁有为的宣教队伍

●  陈蒙蒙

　　在这春回大地、万象更新的美好时节，在全省各条战线认真贯彻落实两会精神、奋力开启一年新的工作的关键时刻，我们全省环境宣教战线上的同志齐聚一堂，共商一年的工作之策，研讨今后开拓创新的举措，显得十分必要。
　　今天的会议，我们很荣幸地邀请到北京市环保局杜少中巡视员为我们作有关政务微博的专题讲座，所以，这个会议不仅是一个布置工作的会议，更是一个开拓视野、增加知识、提升能力的会议。
　　过去的一年，全省宣教战线上的同志们在环保部、省委、省政府以及各级党委、政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，同心同德，埋头苦干，全省环境宣教工作取得了很好的成绩。在这里，我代表环保厅党组，向全省环境宣教战线上的广大职工，表示衷心的感谢和亲切的慰问！
　　今年已是我第二次参加宣教会议，这充分体现了省厅对宣教工作的重视。在这里我主要讲三点意见，供大家参考。
一、认清形势，把握大局
　　宣教工作的影响面远远大于具体的业务工作，因此，宣教工作者更应该以敏锐的洞察力，紧扣时代脉搏，把握工作方向。
　　今年的形势特点，概括起来有以下六个方面。
　　首先，党的十八大即将召开，各级各部门都承担着保稳定、促和谐的重大政治任务。我们必须要满怀信心，为十八大的召开营造一个非常和谐的社会环境。我们广大宣教战线，包括环保战线的干部职工，务必坚持环保原则、坚守环境底线，有计划、有步骤地深化和推进各项工作。
　　第二，今年是贯彻落实第七次环保大会精神的第一年。去年下半年国务院召开的第七次环保大会，是环保人的一件大事。会议上提出了“在发展中保护，在保护中发展”的理念，强调要以转变发展方式来推进环境保护。同时李克强总理也指出，良好的环境质量应该作为一项基本的公共产品提供给百姓。因此，我们不仅要治理污染，更要将提供良好的环境质量作为我们的首要目标，将改善环境质量作为工作的导向。
　　第三，今年是“十二五”承前启后的关键之年。去年是“十二五”规划的第一年，起步之年，任务还不是非常繁重；但是第二年，各项规划安排的项目密集实施，压力巨大，形势严峻。对环保系统而言，减排任务最重。今年国家调高了对江苏的减排目标计划，明天省政府将专门召开会议，部署年度减排任务。这是约束性指标，必须完成。此外，各项污染治理的考核都接踵而来，长江、太湖、淮河流域的治理，都处于承前启后的关键时期，任务十分艰巨。
　　第四，去年我省开启了生态文明建设工程。实施包括生态文明建设工程在内的“八项工程”，是省委、省政府贯彻落实胡锦涛总书记“六个注重”要求、又好又快推进“两个率先”的重大举措。今年要做好生态文明建设工程的组织推进工作，取得实质性进展。
　　第五，今年的经济形势开局相对低迷，国际金融危机的深层次影响继续显现，欧债危机带来外部需求的下滑，国内宏观调控的复杂性和艰巨性都在增加。对于外向型经济特征明显的江苏，经济下行风险加大，低迷的经济形势往往会加大“环保为增长让路”的风险，我们必须要密切关注。
　　第六，今年江苏各级政府、人大将集中换届，换届以后往往是地方发展欲望最强烈的一个阶段，必须重视可能出现的非理性发展冲动对环保工作带来的影响和冲击。
　　在1月份召开的全省环保工作会议上，明确了今年全省的八项环保重点工作，其中节能减排和生态文明建设也被列入今年省政府的十大重点工作。这里我再强调一下今年的全省环保重点工作，希望宣教的同志们把握重点，积极推进这些工作的顺利完成。一是污染减排。完成减排约束性指标是环保部门压倒一切的刚性任务。二是清水蓝天，要将大气环境治理作为年度重点任务。我们宣教战线上的同志们都知道，国家实施了环境空气质量新标准，长三角地区是第一批执行新标准的试点地区。新标准对我们的监测能力、治理能力都提出了更高的要求。同时，我们宣教的同志们要抓紧对新标准进行宣传、解释和解读，避免数据公布后产生不必要的恐慌，争取更多公众对环保工作的理解和支持。太湖治理方面，这几年取得了积极的成效，今年要进行中期评估，必须基本达到治理目标，实现“两个确保”。今年还有一个重要的任务就是南水北调明年要送水，今年年底要基本完成工程任务和治污任务。三是环境专项整治。这也是环保部确定的重点任务。今年将组织开展危废、重金属、沿江和化工等四个专项整治，以及突出环境问题的整治行动。四是生态创建。生态创建江苏一马当先，已经成为动员全社会建设生态、推进环保的重要措施。我们要本着苏南全覆盖、苏中积极进取、苏北重点突破的原则，推进全省生态创建工作。
二、突出重点，抓住关键
　　江苏的环境宣教工作，一定要紧紧围绕生态文明建设工程。生态文明建设工程不仅统领我们的各项环保工作，同时也是环境宣教工作的着力点。生态文明建设工程的年度重点工作，就是宣教工作必须加以推进的重点工作。
　　关于今年环境宣教的重点工作，一会儿柏厅长还要作出具体部署，这里我着重强调一下，要充分发挥宣教的先导性、基础性作用，务必把握好三个关键环节。
　　一是媒体。要不断深化与媒体的合作。首先是加强与主流媒体的合作。一个社会的认知模式、行为模式，很大程度是主流宣传阵地塑造的。因此，要高度重视主流媒体对公众的影响力，将其作为引导环境舆论的主阵地。其次，要注重新媒体的开拓，注意摸索新兴媒体与传统主流媒体的互动配合机制，形成功能互补、覆盖广泛的环境舆论引导格局，扩大宣传影响面。
　　二是活动。要积极组织有影响力的宣教主题活动。要积极思考和探索不同年龄、职业、学历背景公众的不同需求，有针对性地策划开展形式多样的环境宣教活动，依据科学实用、活泼生动、形式多样、互动性强、易于接受的原则，不断创新主题活动，增强环境宣教的影响力、辐射力和渗透力。去年省厅联合18家单位启动了“生态江苏在行动”系列活动，今年又利用这个平台开展了“生态文明号”和“生态文明使者”的评选活动，各地要积极组织发动，树立一批先进典型，形成影响力。
　　三是组织。要积极引导环保非政府组织有序发展。环境质量的改善需要全社会的共同努力，未来的环境保护绝不是仅靠政府就能主导的，社会组织、中介组织将发挥越来越大、越来越重要的作用。宣教部门承担着联系、引导、培育社会环保组织的职能，要充分重视社会各界参与环境保护的热情，积极引导，健康管理，为他们开展活动创造条件、提供平台，使之成为促进环境保护事业发展壮大的一支重要力量。
三、增强素质，提升能力
　　宣传教育是一个极富挑战性、复杂性，融政治经济与知识于一体的事业。我们的宣教工作者不仅政治上要坚定，知识技术上也要跟得上新形势的需要。
　　首先，要方向正确，政治坚定。环境宣教工作者担负着用先进的思想、科学的理论和正确的舆论教育公众、鼓舞公众的重要职责，担负着宣传环保方针政策、团结凝聚力量、联系发动公众、为环保中心工作提供有力保证的重要职责，是推动环境保护工作不断发展的组织者、推动者和实践者，是生态文明建设的先行者和主力军。只有政治坚定，把握正确方向，才能深刻领会和积极宣传党和国家、省委省政府在新时期的环境保护方针、政策、措施，才能为环境保护事业的健康发展提供强有力的思想保障、舆论支持和精神动力。
　　其次，要作风端正，奋发有为。要打造一支作风清正的宣教队伍，真正做到清正廉洁，勤政为民。我们这支宣教队伍总体是好的，在思想作风、能力建设方面都在不断地进步，但是也还存在提升的空间。现在社会经济各个领域都受到了市场经济的冲击，宣教工作也面临利用市场经济搞活宣教的问题，在这一过程中，就必须坚决执行廉洁自律各项制度。全省环保系统几年来持续开展恪尽职守、廉洁从政的主题教育，宣教队伍要走在前面，廉洁自律这根弦一刻都不能松。
　　再次，要善于学习，业务精良。我们宣教战线上的每一位同志在坚定思想政治信念的同时，还要不断加强学习，努力提高素质。宣教是个专业性很强的综合性工作，需要很多学科的专业技术知识，例如摄影、写作、活动策划等，还需要具备一定的环保专业知识。希望大家在各自的岗位上刻苦学习，勤于思考，主动钻研，提高能力，不断取得新的成绩。
　　去年的全省环境宣教工作会议上，我曾经说过，“要像抓减排一样抓宣教工作，要像重视减排一样重视宣教工作。”当前，宣教工作的作用越来越强。去年，省委、省政府召开的生态文明建设工程推进会强调，建设生态文明，转变发展方式是根本，环境保护和生态措施是关键，全民共建共享是基础。这三句话概括了生态文明工程的框架。全民共建共享这一基础性工作，很大程度上要靠宣教的同志们来推进。要充分利用宣教的话语权，积极引导社会各界对环境保护的重视。
　　最后，祝愿我们的环境宣教工作，像这个美丽的季节一样，散发出勃勃生机，在同志们的共同努力下结出丰硕的成果，为生态文明建设工程，为年度环保重点工作的完成作出新的更大的贡献（根据录音整理）