督察曝光|铸造产业整治提升走过场 环境问题突出

铸造产业是沛县主要传统产业之一，2020年3月沛县经济发展局牵头开展铸造产业整改提升工作，通过政策引导、技术改造、设备升级、环保倒逼等方式，加快产业转型升级，并明确要求11月底前完成整改。督察发现，沛县铸造产业并未实现实质性的转型升级，高耗能、高污染、低水平问题依然较为突出。 

一、基本情况

全县共排查125家铸造企业，以是否取得相关备案手续为标准，63家关停退出，4家自愿退出封存产能，在整改提升的58家中，3家暂不予通过验收，2家通过验收，其余53家已在完成时限内“有条件通过验收”，相关部门存在放松要求、批大建小、重批轻管等问题，属地镇街网格化管理明显缺失。

二、主要问题

一是方案实施不严不实。春旭矿山机械、东尚耐磨材料等多数整改提升企业主要将铝壳中频炉置换为钢壳中频炉，工艺装备、污染防治设施未按要求实施全面的升级改造；关停退出企业只是拆除中频电炉，基本未落实“两断三清”工作。另有徐州怡维斯机械有限公司未列入125家排查整治清单中。

二是整改验收工作走过场。属地政府及相关部门验收把关放松要求，由江苏省铸造协会出具验收评审意见，在保留58家铸造企业中，53家铸造企业因“存在现场问题和环保、安全管理制度及台账方面的问题”，均为“有条件通过验收”，实质上未达到整改提升实施方案的基本要求，整改提升领导小组抽查监督也未发挥应有的作用。 

三是后续管理严重缺失。方案明确各镇街要成立专门巡查队伍，加强网格化管理，防止问题反弹。督察发现，江苏首盾耐磨材料有限公司、沛县汉方机械制造股份有限公司在密闭式打磨车间外进行打磨作业，粉尘弥漫，地面积尘严重，喷漆未在喷漆房作业，油漆桶敞口放置，车间内油漆味较重；徐州华钢耐磨材料有限公司涉嫌废气直排和规避监管问题，生产中4个布袋除尘器布袋不全，在密闭式打磨车间外进行打磨作业，且酒精等危化品乱堆乱放；沛县金盛机械制造有限公司、沛县锦源机械制造有限公司等企业吸风罩明显不符合设计规范要求。

三、原因分析

相关部门和属地镇街管理工作层层失守。沛县经发局作为铸造产业转型升级的牵头部门，牵头抓总作用未发挥，转型升级改造推进不力，在铸造企业整改方案制定及实施过程中未严格把关，导致整改后的铸造行业无实质性提升；属地政府网格化监管不到位，生态环境、应急管理等部门日常监管缺位，保留的铸造企业装备水平及污染防治水平依然低下，环保倒逼的工作机制名不符实。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察。