不惧风雨砺血性 “云上”支撑练精兵

2021年9月29日晨，江淮地区普降大雨。随着江苏省环境监测中心应急指挥室一声令下，来自南京、淮安、泰州等13个驻市环境监测中心和江宁、江阴、昆山等13个县（市）区环境监测站的应急监测队伍纷纷出动，冒大雨紧急奔赴“事发”第一线，紧急开展应急监测。这是2021年国庆前夕，江苏省组织的全省应急监测“云”拉练，拉练的目的是检验队伍、锻炼人员、提升技能，此次演练的最大特点是贴近实战、手段先进、突出成效。

一、创新组织形式、最大程度贴近实战

拉练开始前，省中心精心设计了预设场景和组织形式，采用不预先通知的形式，根据统一发布的预设场景和响应指令，组织各级生态环境监测机构分别在不同点位开展针对水环境突发环境事件的应急监测拉练。一是突出针对性。针对江苏河网密度大的现状、溢油事故风险高发的特点以及水质应急监测技术瓶颈，本次拉练场景设置为“水质突发环境事件”，为26支拉练队伍分别布置了不提前通知的“考点”，接指令后需在45分钟内赶赴直线20KM外的某断面进行快速监测，同时各拉练队伍还需从分析测试精度和速度，报告编制规范性等方面进行综合评定。二是扩大参与度。为进一步落实属地为主的应急监测管理要求，提升基层监测机构人员队伍技术能力，本次拉练参加单位覆盖省、市、县（区）三级生态环境监测机构，出动单位26家、人员104人、车辆30余辆、现场快速测定仪器设备100余台套，设置监测断面26个，出具应急监测报告26份，所有拉练队伍均在规定时间内完成了响应、监测和快报编制等环节。三是减少聚集风险。为在疫情防控常态化期间减少人员聚集和流动，本次拉练采用不集中、不跨市的方式，各参加拉练的监测机构在分散在全省的26个水质断面开展就地拉练，拉练全程画面实时传至省中心，既锻炼了队伍、又降低了风险，为今后开展应急演练提供了新的参考样本。

二、依托应急监测专业化平台、实现“云上”拉练

在省中心应急监测指挥大厅大屏上看到，26个参演队伍的全程画面无延迟实时传输至省中心应急指挥大厅。拉练开始后，苏州、南通等驻市中心依托应急监测车迅速部署完成临时实验室，从容不迫开展应急监测；徐州、南京驻市中心采用了无人机、便携式自动测油仪等仪器装备；江宁、铜山等区县站在大雨中快速布置完成了临时实验场地，将实验室器材搬至事故现场；昆山站、宿迁监控中心等采用样品快速转运的方式送回实验室进行分析，各拉练队伍高效的工作让指挥大厅充满了紧张气氛。

此次拉练在疫情防控趋于常态化的情况创新了“不聚集”演练的组织方式，实现“统一指挥、异地同步、实时传输”等功能的，是正在建设中的江苏省应急监测指挥系统。为保障此次拉练成效，江苏省环境监测中心创新采用了应急监测指挥系统框架雏形，通过连续3昼夜的开发调试完成了超多路音视频通讯指挥功能模块，保障了采用线上和线下结合的演练方式，开展了一次多现场、多队伍、多技术手段的专项拉练。拉练指挥中心设在省监测中心，可实时接收26个拉练队伍的应急监测现场音频、视频信息，26个响应点位、52路音视频的无延迟切换，登录平均延迟6.87毫秒。本次拉练为江苏省应急监测指挥系统的建设和完善提供了第一手的测试数据和试验样本。

三、向基层延伸，实现应急监测拉练预期成效

参加拉练的区县监测机构很多是第一次参加如此大规模的拉练，结束后纷纷反映通过拉练磨合了队伍、锻炼了能力，对过程发现的问题也及时进行了总结并制定了持续提升计划。

此次拉练是省以下监测机构垂改后省、驻市、区县监测机构首次协同开展应急监测一体化演练。通过此次拉练，一是锤炼了属地基层监测机构应急监测能力，为进一步落实属地管理、统一指挥、分级负责、快速反应、协调联动的应急监测要求发挥了积极的促进作用；二是检验了“云上”指挥应急监测的新方式，证明了采用基于“云上”技术开展多部门、多地区应急监测指挥的可行性，为全省应急监测指挥系统搞建设积累了宝贵的经验；三是创新了“统一指挥、异地同步、实时传输”的组织新方式，为今后开展大规模、多部门、多地区协同演练的组织工作积累了经验。