江阴聚力聚焦优化生态环境质量谋创新求突破
“生活在这座花园城市，老百姓的幸福感太强了”

秋初的暨阳城，风轻云淡，鸟语花香，漫步于公园里、广场上，市民可尽情享受生态文明建设的成果。一座座公园、一条条绿道，将这座城市装点得更加亮丽迷人，扮靓江阴人民的幸福生活。

近年来，江苏省江阴市委、市政府着眼“争当表率、争做示范、走在前列”，聚力聚焦优化生态环境质量，各项环境质量指标均达到有记录以来的历史最佳：PM2.5浓度从2020年37.1微克/立方米降至目前的29.7微克/立方米，首次降到30微克/立方米以下；优良天数比率从2020年的77.9%提升至83.6%，首次达到80%以上。国省考断面水质优Ⅲ比例从2021年以来持续保持100%。

江阴持续深入打好污染防治攻坚战，全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化，在青山绿水间书写治污攻坚亮丽答卷。

找症结、补短板、求突破，答好体制“创新题”

今年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议表决通过决定，将8月15日设立为全国生态日。

记者了解到，2021年年初举行的江阴市第十七届人民代表大会第五次会议，经全体代表表决，全票通过了《关于扎实推进美丽江阴建设的决议》，其中一项重要内容就是将每年的8月15日设定为“江阴生态文明日”。

“这是江阴生态史上具有历史意义的创新之举，也为打造一座四季有花、随处见景的滨江花园城市提供了制度遵循和保障。”无锡市江阴生态环境局局长王澍表示，江阴以政策决议固化生态文明日，动员全市各界和广大市民积极参与生态文明建设，为建设美丽江阴凝聚共识、汇聚力量，助力打造具有江阴特色的生态文化。

从2021年成功创建省级生态文明建设示范区，到2022年创成国家生态文明建设示范区，再到2023年成为全省建设生态环境治理现代化县域示范唯一试点……江阴市不断加强体制建设，敢于找症结、补短板、求突破，全速推进试点改革，构建“1+1+17+1”（支持意见+实施方案+子方案+年度评估）方案体系，确保八大类29项重点任务全面有序推进，健全生态环境议事协调机制，不断完善覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。

2021年初，作为“蜗牛警示牌”认定小组副组长所属单位，无锡市江阴生态环境局给自己颁发了一块“警示牌”。“作为主要监管部门，水监督管理中存在不紧不严不实的情况，生态环境局的责任不能推卸。”正是敢于自加压力的表率引领，江阴市创新制订的“蜗牛警示牌”认定机制不断完善、持续评定，真正让大家“红脸出汗、手中快干”，有效解决了污染防治攻坚“不作为、慢作为、不担当”问题。

今年6月，江阴在全力打造生态环境治理现代化县域示范过程中，以健全5个工作专班运转体系为基础，创新工作方式，围绕年度重点攻坚任务和阶段性目标，抽调9名业务骨干，创新成立重大项目（印染园区建设）、环保督察整改和生态环境治理三个“四敢四在”攻坚组，通过找问题、下清单、定时限、抓督察和严奖惩5项措施，全力推动各项重点工程项目建设。

出硬招、打硬仗、啃硬骨，做好攻坚“必答题”

成绩有目共睹，但是形势依然严峻。“要坚持重点攻坚、强化系统治理，敢于出硬招、打硬仗、啃硬骨，确保各项重点攻坚任务有序推进。”在江阴市深入打好污染防治攻坚战指挥部的统筹调度、精准施策、统一监督下，一批突出环境问题得到化解，环境基础设施得到提升，污染防治攻坚取得阶段性成果。截至7月底，无锡市下达江阴2023年重点治污攻坚目标任务638个，已完成497个，完成率77.9%。

巧转腾挪积蓄绿色动能，江阴聚焦产业转型，巧做“加减乘除”，全力为高质量发展腾出容量和空间，2019年至2022年累计关停“散乱污”企业4468家，腾退土地两万亩,“散乱污”企业“死灰复燃”现象得到杜绝。

围绕重点目标任务，江阴稳步夯实基础设施能力建设，全面推进长江大保护、新一轮太湖综合治理，实施工程项目27个，总投资57.2亿元。一个个项目的建成投运，是治理能力的不断提升，也是环境质量的持续改善。

作为中国制造业第一县，印染行业一直是江阴传统产业之一，现有印染企业202家，以小微印染企业居多，废水排放量近4500万吨，约占全市工业废水排放量的60%，印染行业整治提升势在必行。

江阴通过治污水平提升、环境质量提升、经济效益提升，实现用地面积减半、重点水污染物（总氮、总磷）排放总量减半、企业数量减半的“三提升、三减半”总体目标，规划建设长泾、周庄、徐霞客、华士4个印染集聚区和5个印染保留点，到2023年12 月前，4个染集聚区格局初显，到2026年12月前，实现印染企业100%整改，规划园区外印染企业100%关停或搬迁。

强合力、促协同、巧赋能，答好治污“综合题”

人不负青山，青山定不负人。江阴环境质量的不断改善，老百姓的感触最深。每天早上，市民朱香妹都会到家附近的运河公园休闲、散步，“生活在这座花园城市，推窗就能见景，出门就能见绿，老百姓的幸福感太强了。”朱香妹说。

江阴始终坚持以人民为中心，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，厚植高质量发展的“绿色底色”。如今，江阴生产岸线占比从以前的72%降至48%，行走在“一江一河”城市生态T台景观带，船厂变森林、鱼塘变湿地、工厂变公园，214条美丽幸福河湖水清岸绿、交织成网，一抹抹绿色连点成片，美丽江阴焕发新颜。

江阴窑港口长江生态湿地保护区的江滩上，大片翠绿的芦苇随风摇曳。以前，窑港口可以说是“散乱污”集聚地，随着长江大保护不断推进，政府越来越重视环保，江边环境也越来越好了。

记者了解到，如今，窑港口长江生态湿地保护区雏形初现，绵延7公里的芦苇荡，越来越多的“新市民”前来栖息。调查数据显示，江阴市共有各类生物1679种，其中包含江豚、震旦鸦雀等珍稀濒危物种66种、国家保护物种48种。

“我们将坚决扛起生态文明建设的政治责任，扎口管理好全市工地扬尘防治工作，借助科技数字赋能，不断完善智慧监管平台建设,确保全市工地应接率100%，坚持协同治理、联防联控，为江阴的空气质量持续改善贡献住建力量。”江阴市住建局相关负责人介绍说。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。江阴市副市长金丹菁表示，在探索建设社会主义现代化县域示范的新征程上，江阴将总结过去的经验，干实现在的工作，谋划未来的蓝图，走在前，做示范，以高品质生态环境支撑高质量发展，为谱写“强富美高”新江阴现代化建设新篇章作出新的贡献。

 （中国环境报  李莉 美澄）