生态环境分区管控应用案例 | 强化生态环境分区管控引领 助推惠山区口腔医疗产业高质量发展

案例概况

无锡惠山经济技术开发区于2021年升级为国家级经济技术开发区，在开发区内部聚力打造了特色园区——无锡惠山生命科技产业园，现在已成为上海张江生物医药基地的合作园区，建成50万平方米现代生物医药产业化基地。近年来，无锡惠山经济技术开发区充分衔接生态环境分区管控成果，深化落实生态环境分区管控要求，根据生态环境准入清单推动产业分区聚集，积极打造国内一流的高端医疗器械、精准医疗、数字医疗三大产业创新集聚中心，着力构建隐形矫治、人工种植牙及材料、牙科手术器械、口腔科消毒灭菌及上下游配套产业链，“长三角牙谷”蔚然成势。

亮点做法

一是产业规划定方向，推动产业高质量发展。无锡惠山经济技术开发区为推动园区高质量发展，在编制园区建设发展规划时，结合自身实际明确了相关产业发展方向，根据《省生态环境厅关于江苏无锡惠山经济开发区开发建设规划（2018—2025年）环境影响报告书的审查意见》，形成了园区的生态环境准入清单。一方面优先引入包括现代医疗器械、现代生物医药服务外包、医疗健康照护产业在内的生物医药产业，另一方面对生物医药产业中禁止进入的工艺提出了细化要求。

无锡惠山经济技术开发区严格执行生态环境分区管控要求同时，推动将医疗科技相关产业聚集在特色园区内。一方面对准入清单禁止进入项目以及不符合特色园区发展方向的项目，禁止引入特色园区。另一方面，加快推进医疗器械特别是口腔医疗器械类战略性新兴产业的落地，发挥龙头企业引领作用，推动优势医药产业集聚，高标准打造特色园区，实现区域高质量发展。

二是环保设施强基础，推动环境高水平保护。无锡惠山经济技术开发区鉴于多数入驻企业没有条件自行建设废水预处理设施的实际困难，立足特色园区产业定位，建设专业处理生物医药行业废水的集中污水预处理站，入园战略性新兴企业的生产废水经集中预处理后再接管至污水处理厂进行处理。废水预处理“绿岛”的建成，不仅提升了园区工业废水处理效能，降低了园区废水排放总量，促进了区域水环境质量持续改善，还发挥了“筑巢引凤”作用，促进了区内优质企业和项目进一步集聚。

应用成效

无锡惠山经济技术开发区将生态环境分区管控作为园区产业结构布局、重大项目落地选址的硬性约束，以环评审批为抓手，严格执行产业准入政策。目前在特色园区内已有30家口腔类优质企业集聚，并以高标准环境管理水平吸引了口腔产业优质企业、高端人才、前沿科技，以打造“长三角牙谷”为目标，构筑形成长三角唯一的口腔产业链闭环，助力惠山数字化口腔特色产业链不断延链、强链，引领长三角地区口腔医疗器械产业创新发展。

案例启示

无锡惠山经济技术开发区积极贯彻落实生态环境分区管控要求，以空间管制、总量管控、环境准入管理为抓手，优化产业结构，强化环境管理，推动产业高水平集聚、资源高水平集约和环境高水平保护，打造了一个具有鲜明产业特色的绿色高质量发展园区。