省生态环境厅 省住房和城乡建设厅联合印发《关于进一步加快提升城镇生活污水集中收集处理水平的工作方案》

为认真贯彻落实省政府推进城镇生活污水治理工作专题会议精神，加快推进全省城镇生活污水全收集全处理，持续改善水生态环境质量，省生态环境厅 省住房和城乡建设厅联合印发了《关于进一步加快提升城镇生活污水集中收集处理水平的工作方案》。

方案明确了八项主要任务：

一是坚持规划引领。围绕“生活污水全收集全处理”目标，结合城镇水污染物平衡核算，统筹衔接国土空间规划以及城市供水、排水防涝、城市更新改造等专项规划，认真编制（修编）县级以上城市生活污水全收集全处理发展规划，有条件的地区可统筹布局乡镇生活污水治理。

二是提升城镇生活污水处理厂运行效能。优化污水处理厂布局，按照规划推进建设。推进有条件的污水处理厂之间实施互联互通工程建设，提升污水系统安全韧性。对进水生化需氧量浓度低于100毫克/升或进水化学需氧量低于260毫克/升的城市生活污水处理厂实施年度清单管理，开展“一厂一策”系统化整治，着力提升污水处理厂进水浓度。对照江苏省《城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32/4440—2022），全面推进新一轮污水处理厂提标改造工作。推进污水处理厂尾水湿地建设，进一步提高出水生态安全性，着力推动由“工程水”向“生态水”转变。积极推进污水资源化利用，将处理后的再生水用于工业回用、生态补水、绿化灌溉和城市杂用。

三是强化污水管网建设改造。开展污水管网整治提升攻坚行动，全面摸清城市污水管网底数。结合管网系统定量定性分析和“一厂一策”整治方案，聚焦重点区域、突出问题导向，按照“雨污同查”“内外同查”要求，开展雨污管网排查检测，查清管网问题短板，制定计划方案，有针对性地加快推进整治改造，着力推进解决外水入流入渗、高水位运行、污水漫溢和雨季溢流等管网系统难题。结合管网排查和城市更新改造，科学绘编管线资料，动态更新排水管网地理信息系统（GIS）。加强管网建设改造质量管控，严把管道、检查井等材料和施工质量关。新建管网工程不得使用砖砌污水检查井，逐步改造现有砖砌污水检查井，有效解决存量问题，严控增量问题。

四是强化源头排水管控。建立健全排水户源头分级分类管控制度，加强餐饮、洗车、农贸市场等“小散乱”排水户整治，规范设置沉淀、隔油等预处理设施，做好设施日常清掏维护，保持排水设施通畅有效。严格落实排水许可制度，加强排水许可证发放及日常监管，确保排入市政管网的污水符合标准要求。加强“污水处理提质增效达标区”建设，优先推进城中村、老旧小区、城乡结合部等薄弱区域达标区建设，提高达标区建设质量，加强长效管理，对已建达标区进行“回头看”，做到“建一片、成一片”。

五是推进工业废水分质处理。编制落实工业废水与生活污水分质处理实施方案及工业企业允许接入清单、整改后可接入清单、限期退出清单、城镇污水处理厂改造清单、工业废水集中（预）处理设施建设清单等“五个清单”，推动工业污水集中处理设施布局与建设。城镇污水处理厂改造为工业污水处理厂的，应明确生活污水去向。

六是狠抓排口整治和黑臭水体整治成效巩固提升。综合运用卫星遥感、跟踪监测、明查暗访、专项行动、公开曝光等措施，强化城市黑臭水体监督管理和动态整治，发现问题及时通报整改，加大跟踪督查力度。2025年底前，县级以上城市建成区黑臭水体全面消除。积极推进城市建成区水体消劣提质，进一步改善提升城市水环境质量。

七是强化运行质效管理。加强城镇污水处理厂进出水水质执法监测，科学客观评估主要水污染物收集处理效能。持续推进500吨/日以上污水集中处理设施进、出水口安装水量、水质自动监控设备，并与省级平台联网。规范污水集中处理设施进水在线监测系统安装、运行和质控，注重在线数据应用与成效考核。加强数据研判，严厉打击数据造假、非法排污等违法行为。

八是突出示范引领。推进建设一批污水处理提质增效达标城市。昆山市及太湖流域其他百强县要发挥县域综合经济实力全国领先优势，率先制定推进城市生活污水全收集全处理实施方案，加大资金投入，力争2025年底前在全省率先实现城市生活污水全收集全处理，为全省其他城市提供样板。省有关部门和流域各设区市要提供全方位的指导、支持和保障。