第二批基层监测机构规范化建设典型案例（四）淮安市涟水生态环境监测监控站

2023年以来，为深化落实省以下生态环境监测垂直管理制度改革，省生态环境厅创新开展基层生态环境监测机构规范化建设工作。经过两年努力，全省78家基层监测机构分两批实现规范化建设全覆盖，人员在岗率平均提高至92%、监测能力项增加三成，执法监测和应急监测履职能力明显提升。现推出第二批6个基层生态环境监测机构规范化建设典型案例，这些案例在履职尽责、监测能力提升等方面表现突出，具有重要的示范效应。

淮安市涟水生态环境监测监控站成立于1982年，2024年完成实验室升级改造，面积扩至1600平方米，监测能力增至68项。现有在岗人员18人，持证上岗率100%，依托四大信息化平台高效管理数据，年均产出监测数据超1.9万个。以“群测群力，共护清涟”党建品牌为引领，推动党员先锋作用转化为环境治理实效。

夯筑制度坚实框架，定准职能精准坐标

淮安市涟水生态环境监测监控站围绕职能定位、能力提升、风险防控三大方向，筑牢生态环境监测工作根基，构建制度与职能协同发力的长效管理机制。

围绕技术监督与公益属性双重职能协同发力，承担执法监测、污染源监督性监测、应急监测等任务，为生态环境执法提供支撑；开展“群测群力，共护清涟”主题志愿活动，切实解决群众关切问题。站内设站长室、综合科、质量管理科、监测实验科、信息监控科，职责分工明确。全员持证上岗，所有CMA能力项均配备A/B岗人员。

使用GC-MS开展应急监测分析

对标规范化建设要求，淮安市涟水生态环境监测监控站2024年11月通过扩项评审，监测能力由39项提升至68项，新增水、气、声监测能力29项，基本覆盖县域范围内企业特征污染物。严格落实22项制度，强化财务、培训、应急等全流程管理。

构建质量管理、应急响应、廉政监督三重体系，体系文件覆盖监测全流程，确保监测数据可溯源；应急预案经3次修订，健全“一案一册”机制；全面从严治党纳入支部考核，全年开展党纪学习教育5次、案例旁听2次，实现风险防控全覆盖。

铸实装备技术根基，淬硬人才专业内核

淮安市涟水生态环境监测监控站坚持硬实力与软实力双轮驱动，全面提升智能化监测水平。

监测能力基本覆盖县域范围重点行业特征污染物，涵盖规范化建设55项要求。目前在岗18人，监测人员中高级职称占比超50%，人均年龄仅38岁。常态化开展监测技术、质量控制、应急监测等培训，完善培训记录管理，构建“技能培训—持证上岗—职称晋升”培养体系，强化人才专业支撑。

使用红外热成像开展排查

作为全市首批县区监测站，配备全自动高锰酸盐指数分析仪、化学需氧量分析仪、总磷总氮分析仪等自动化分析仪，工作效率显著提升。同步配备应急监测无人机、便携式非甲烷总烃分析仪等便携式设备20余台/套，应急响应能力与专业化水平显著提升。

党建淬炼保障链条，创新突破攻坚节点

淮安市涟水生态环境监测监控站以党建为引领，创新为驱动，筑牢监测保障链条。

使用无人机采样

2024年涟水县财政拿出450万元保障实验室改造及能力提升工作，实验室面积由360平方米扩建至1600平方米，同步建成集中供气系统、智能监控系统、模块化实验台等，安全性与扩展性显著提升。设备配置采用“购置+租赁”模式，自有应急设备25台/套，新增便携式重金属检测仪等4项新型装备，同步租赁VOCs走航车1辆，实现关键设备高效覆盖，综合成本有效降低。

重金属元素分析

淮安市涟水生态环境监测监控站支部坚持党建与业务深度融合，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，擦亮“群测群力，共护清涟”党建品牌，开展免费入户测甲醛、驻村第一书记讲党课、突发环境事件应急处置拉练等活动。

依托江苏省水环境预警预报系统、淮安环境自动监测云平台、污染源“一企一档”管理系统、污染源在线监控系统四大平台，实现环境质量与污染源数据实时归集。在平台支持下，2024年累计获取监测数据19639个，出具污染源监测报告203份，数据覆盖水、气、声全要素。平台联动构建“监测—预警—决策”数据链，支撑应急监测快速响应，为污染防治攻坚提供精准技术支撑。