从分段管理到全域协同：长三角一体化下的崇启海执法创新

9月3日，长三角毗邻区域生态环境执法帮扶行动在南通市海门区正式启动。崇明、启东与海门三地的生态环境执法人员组成联合检查组，对多家产废企业开展“体检式”帮扶。这场行动背后，是长三角生态环境共保联治机制的最新实践——三地不仅共享执法数据，更首创“轮值组长制”，每日由不同地区负责人带队，实现执法标准与经验的深度融合。

"把脉问诊"式执法获企业点赞

在某生物科技公司危废仓库内，检查人员认真查看了危废分类、标识标牌、废气收集、三防管理、转运环节等多个方面。“他们不仅指出台账部分称重记录误差问题，还手把手指导我们规范使用电子联单系统。”该公司环保负责人表示，这种“边查边教”的模式，使得检查发现的6项问题均得到现场整改。企业组织立行立改，执法人员规范执法告知，检查帮扶满意度达100%。

“轮值组长制”激活协同效能‌

本次行动首创长三角毗邻区域的“轮值组长制”，按“海门-启东-崇明”顺序，三地执法负责人轮流担任检查帮扶组组长。在联动执法过程中，选派执法业务骨干，帮扶小组充分整合资源，共享三地危废监管数据库。与此同时，小组成员还创新建立“问题发现-整改指导-回头看”电子台账模式，随时可查看整改进度。

“通过互学互鉴，我们掌握了建筑垃圾溯源的新方法。”南通市海门生态环境局执法帮扶人员分享道。这种“执法即培训、帮扶即提升、毗邻即联动”的机制，使执法效率提升显著。

跨省联动“流域一盘棋”聚合力

联合帮扶小组充分利用“危险废物全生命周期管理系统”“生态环境重点监管单位名录”“排污许可证管理平台”等平台系统，严格执行“入企扫码”制度，实时更新企业整改情况。“在长江大保护和长三角一体化发展的背景下，必须打破‘各扫门前雪’的旧思维，实现‘流域一盘棋’。”南通市海门生态环境综合行政执法一局局长王向阳强调。针对长江经济带“清废行动”疑似点位，检查帮扶组运用无人机航拍迅速核实。

从“分区管理”到“共治一盘棋”，崇启海三地以“轮值组长制”为纽带，以“体检式”执法检查推动跨区域环保能力大提升。联动不仅推动了环境问题闭环整改，更通过全链条协作，共建共享专业信息库，为长三角生态共治提供了可复制的“崇启海”样本。