“两代表一委员”下基层 听民声解民忧

在南通市通州区，每月10日的“基层治理日”已成为倾听民声、破解民忧的重要平台。

“基层治理日”当天，通州区四套班子领导与800多名“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）共同下沉至232个村居，开展联合接访下访活动。自2023年11月“基层治理日”设置以来，通州区已推动解决近4900件群众急难愁盼问题，办结率超过70%。

在水环境治理中，通州将“两代表一委员”的桥梁纽带作用深度嵌入基层治理体系，让其成为“民情观察员”“问题调解员”“攻坚监督员”。

“两代表一委员”定期深入河道一线，通过现场调研、座谈走访等形式，精准收集群众关于河道黑臭、垃圾堆放、设施破损等问题的意见建议，直接反馈至责任部门，构建起“发现问题—交办整改—结果反馈”的闭环机制，实现从“会场”到“现场”重心下移，让群众的获得感、幸福感、安全感有保障、可持续。

2024年初，通州区五接镇人大代表顾继忠在天后宫村网格走访时，接到群众反映部分河道淤泥堆积影响排洪与生活环境的诉求，联动同为人大代表的村党支部书记刘春辉。刘春辉实地核查后，迅速对接镇政府水利部门协商议事，组织调配挖掘机、环卫车辆开展专项清淤，有效恢复河道自然生态功能。

通州区平潮镇任口村有一条两公里长的河道淤泥堆积导致排水不畅、灌溉受阻且垃圾漂浮，给村民生产生活带来困扰。2025年初“两代表一委员”联合接访日期间，村民集中反映该问题，镇人大代表、村党总支书记王志义带领代表们实地查看后，启动“民生实事大家议”，与村民代表、村干部共同商定“村里筹资+人大代表牵头监督+‘清淤疏浚+生态护岸+日常管护’”的“三步走”方案。

工程推进过程中，人大代表不定期巡查施工质量、协调解决问题，如今河道淤泥杂草被清理、河岸修复完成，排水灌溉恢复正常。

“两代表一委员”始终扎根基层、倾听民声，实干担当、主动作为，让生态改善成果真正惠及更多百姓。

依托“两代表一委员”下基层机制，群众从水环境治理“旁观者”转变为“参与者”“受益者”，生态改善切实转化为可感知、可触摸的民生福祉。

“十四五”期间，通州水环境质量稳中有升、持续向好，15个市考以上地表水断面优Ⅲ率连续五年100%，较“十三五”末新增Ⅱ类断面2个。

展望未来，通州区将继续以美丽河湖保护与建设为统领，持续激活水域生态活力，让江河水清岸绿、生机盎然。