在山水城林间，绘金陵“深绿”新画卷

“十五五”不仅是加快经济社会发展全面绿色转型的关键期，也是实现碳达峰目标的决胜期。《南京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）将“生态环境承载力显著增强”纳入发展目标，既彰显了南京坚持生态优先、绿色发展的坚定决心，也勾勒出人与自然和谐共生的现代化城市新图景。

近年来，南京始终把保护生态环境摆在更加突出的位置，重点突破生态修复中的“硬骨头”，用极具“本土特色”的规划概念打造工业文明向生态文明城市转型升级的新引擎，亮出一张让山、水、城、林相遇相融的美丽古都新名片。

以碳达峰为牵引

积极争创国家级零碳园区

《纲要》提出，推进“两钢四化”加快高端化、智能化、绿色化发展步伐。加快发展循环经济，深入推进企业循环式生产、园区循环化改造、产业循环共生耦合体系建设。加快绿色低碳前沿技术研发和推广应用，推进江苏省环保产业园建设。推进江宁经开区国家碳达峰试点园区和5个省级碳达峰碳中和试点建设，积极争创国家级和省级零碳园区，集聚发展绿色低碳产业。

高淳国邦污水处理厂三期工程投运后，该区污水处理总规模提升至每日8万吨，服务范围可覆盖未来5至10年城市发展需求。

科技创新，是推动重点产业从高碳向低碳、从粗放向集约转型的核心驱动力。为此，《纲要》提出，服务融入全国碳排放权交易市场建设，培育碳资产管理、碳足迹认证等服务业态，推进排污权、绿电绿证等市场化交易。支持江苏国际数碳谷建设，深化北京绿交所（南京）绿色公共服务中心建设，加快天工LCA（生命周期评价）数据库落地建设。

降碳不仅是生产方式的变革，更是生活方式的重塑。《纲要》倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，组织开展绿色学校、绿色社区、绿色邮政快递、绿色商场、节约型机关等建设行动。持续推进碳普惠体系建设，拓展碳普惠项目和应用场景，积极开发垃圾分类、旧物回收、户用光伏等生活场景中的碳积分核算机制，形成低碳权益惠及公众、公众自觉践行低碳消费的良性循环。

“300米见绿、500米见园”

织就“一带十片、两环多廊”胜景

南京襟江带湖、山环水绕，自然本底优越。全市耕地、林地、陆地水域等非建设用地占比71.5%，山水城林融为一体的特色生态格局基本稳固，人均公园绿地面积和建成区绿化覆盖率居于全国大城市前列。然而，作为长三角特大城市，南京人口、产业、空间高度集聚，生态承载压力持续加大。

走进南京长江水生生物多样性主题馆，“源起、逐浪、润泽、千舟、奋楫”五大板块串联起整个空间，从长江的源头活水到奔腾入海，从古老的水生生物演化到现代生态保护，系统讲述着人与自然和谐共生的故事，让科普不再枯燥。

《纲要》明确，构建“一带十片、两环多廊”市域生态空间结构，锚固全域绿色空间底线，以绿道为脉络、山川为景胜、城市为景区，统筹生态廊道、景观廊道、通风廊道和城市绿道布局，促进城市空间与生态空间融合共生。

这意味着，南京的绿色建设正从“点线布局”迈向“网络融合”。“十五五”时期，南京将打造山水城林、城园相融、蓝绿交织的优美生态格局，构筑城郊游憩开敞空间，按照“300米见绿、500米见园”目标，构建级配合理、布局科学、类型丰富的城市公园体系，发挥中心城区绿色开敞空间功能。一路“扩绿”，增强的不只是生态环境的承载力，更是每一位市民触手可及的获得感。

为“绿水青山”精准定价

促进生态产品价值实现

好生态不仅要守护，也要能“变现”。《纲要》明确提出“促进生态产品价值实现”，鼓励生态产品供给地和受益地按照自愿协商原则，通过资金补偿、产业转移、共建园区等方式，开展横向生态保护补偿。完善生态产品价值核算评估方法，构建生态产品产业化经营开发机制，建立生态产品目录清单，实现“绿水青山”与“金山银山”双向转化。

南京生态科技岛（江心洲）环岛骑行道上一派活力景象。

目前，南京多地发挥生态、文化、旅游的资源禀赋，积极探索“生态+”发展新模式，将生态与旅游、康养、食品等产业深度融合，不断拓展生态产品价值实现渠道，提升生态产品增值溢价。对此，业内人士也期待生态产品价值核算“南京方案”落地，以此精准反映南京的自然本底和生态特色，为绿色金融贷款、生态权益交易、生态产业化等提供数据支撑，让生态优势源源不断转化为发展动能。

由“浅绿”入“深绿”，是颜色的渐变，更是发展的质变。而每一个生活在这座城市里的人，既是观赏者，也是执笔人——在山水城林间，共绘美丽南京新画卷。

(紫金山新闻)