1. 根据《固体废物污染环境防治法》第三十七条，“产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求”。电厂产生的粉煤灰应委托给具有主体资格和技术能力的单位利用处置，并签订书面合同，不得直接委托给无主体资格和技术能力的贸易商。

2. 根据《江苏省固体废物污染环境防治条例》第二十一条，“产生工业固体废物的单位委托他人利用、处置工业固体废物的，应当通过查看受托方的营业执照、环境影响评价文件、排污许可证、环境保护设施验收文件以及现场踏勘等方式核实受托方的主体资格和技术能力”。水泥厂或搅拌站在利用处置粉煤灰时应完善环评、排污许可等手续。