| 标题 | 关于炼化加热炉启停炉过程中下 CEMS 折算浓度超标执法咨询 |
| 内容 | 您好！我单位属于石油炼制行业，执行《石油炼制工业污染物排放标准》（GB 31570‑2015）。现就加热炉启停炉非正常工况在线监测折算浓度相关执法判定问题，特向贵厅咨询。一、相关标准依据1、GB 31570‑2015 第 7.3‑a）规定：对于有组织排放，采用手工监测或在线监测时，按照监测规范要求测得的任意 1h 平均浓度值超过本标准规定的限值，判定为超标。2、该标准引用《固定源废气监测技术规范》（HJ/T 397‑2007），其 4.3.4 条款载明：除相关标准另有规定，对污染源的日常监督性监测，采样期间的工况应与平时的正常运行工况相同。二、企业现场工况情况炼化工艺加热炉在启炉初期、检修后烘炉升温或者停炉降负荷末期（非正常工况），此阶段虽然氮氧化物实测值远低于标准限值，但是氧含量（19-21%）非常高，造成的折算值氮氧化物超过国家标准，同时实际上根据风量判断，不超过正常运行时的量，不存在稀释排放的可能。三、咨询问题：1、加热炉启停炉、烘炉这类非正常运行工况下，在线监测数据因高氧折算后浓度超限值，但污染物实测浓度达标、无稀释排放行为，该类数据是否会直接判定为废气超标排放？2、该类非正常工况下产生的折算超标在线监测数据，能否作为生态环境部门实施行政处罚的依据？盼予以政策解读，谢谢！ |
| 提交时间 | 2026-08-25 17:15:53 |
| 处理状态 | 处理完毕 |
| 回复日期 | 2026-08-27 09:45 |
| 内容回复 | 您好。 《关于发布<污染物排放自动监测设备标记规则>的公告》（生态环境部2022年 第21号）第三条规定了污染防治设施启停机等非正常运行工况下，排污单位应当按照相关自动监测数据标记规则对产生自动监测数据的相应时段进行标记。标记则视为向生态环境主管部门报告异常情况。第六条规定：“依据工况标记规则标记为非正常工况，并且生产设施、污染防治设施运行达到生态环境保护相关标准、规范性文件要求的，限定时间内的自动监测数据不作为判定污染物排放是否超过相关标准的依据。” 《排污许可证申请与核发技术规范 石化工业》（HJ 853-2017）10.2.1.2规定：非正常情况包括计划内的催化裂化装置、焚烧炉、锅炉启停时段。 a）催化裂化装置 计划内启动和停机时段150小时内的氮氧化物排放浓度不视为许可排放浓度限值判定依据。 b）焚烧炉 计划内启动和停机阶段4小时内的氮氧化物排放浓度不视为许可排放浓度限值判定依据。 c）锅炉 采用干（半干）法脱硫、脱硝措施的燃煤蒸汽锅炉，冷启动1小时、热启动0.5小时内二氧化硫和氮氧化物排放浓度数据不视为许可排放浓度限值判定依据。 若多台设施采用混合方式排放烟气，且其中一台处于启停时段，排污单位可自行提供烟气混合前各台设施污染物有效监测数据的，按照提供数据进行合规判定。 因此，建议企业根据实际情况开展工况标记；按照HJ 853-2017和《排污单位环境管理台账及排污许可执行报告技术规范总则》(HJ 944-2018)，对非正常工况的起止时间、产品产量、原辅料及燃料消耗量、事件原因、应对措施、是否报告等内容进行记录。 感谢您对我们工作的理解和支持。 |
| 答复单位 | 江苏省生态环境厅 |