2020年江苏省生态环境厅政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及国务院办公厅关于政府信息公开工作年度报告的相关要求，编制本报告。报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项等六个部分组成。报告相关数据统计时限为2020年1月1日至2020年12月31日。报告信息在“江苏省生态环境厅”政府门户网站上公开。如对本报告有任何疑问，请联系省生态环境厅办公室（地址：南京市江东北路176号；电话025—86266110）。
一、总体情况
2020年，我厅认真贯彻落实《条例》以及省委、省政府关于加强政务公开工作的部署要求，围绕“六稳”“六保”，着眼便民利企，聚焦群众环境关切，加大信息公开力度，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，有力服务中心工作。
（一）切实加强组织领导。充分发挥厅政务公开领导小组统筹协调职能，召开专门会议研究解决政府信息公开工作中的重点难点问题。细化责任分工，明确要求各部门（单位）主要负责同志为政府信息公开工作第一责任人，安排专人负责政府信息公开工作，结合职能职责和工作实际，及时分解工作任务，把政府信息公开工作和业务工作同计划、同部署、同落实。各部门（单位）主要负责同志严格审核所有公开信息，按照“应公开、尽公开”的要求，切实履行公开职责，自觉接受监督，有力保证了政府信息公开工作顺利推进。
（二）强化重点信息公开。始终将生态环境厅门户网站作为政府信息公开主阵地，主动发布政府信息4712份，网站总访问页面浏览量81879923次，年增594%，总访问量达26150051次，月均页面浏览量6823326次。严格按要求公开各类环境质量信息，及时公开124份涉及空气、水、声、辐射等4类12种环境质量报告，发布大气实时监测、污染源自动监控运行情况等数据732651余个，主动公开纳入全省建设用地土壤污染风险管控和修复名录的71个地块信息，并3次动态更新；依法依规做好建设项目环评、辐射安全许可等行政许可信息公开，严格落实受理、审查、决定环节公开要求，全年公开行政许可信息771条；严格落实行政处罚与许可双公示制度，主动公开全省典型环境违法案件。
（三）加强政策解读回应。围绕“六稳”“六保”，针对企业群众关注关切热点问题，加大政策解读回应力度。着重加强疫情防控期间医疗废物和医疗废水处置、环境应急监测、生态环境部门服务企业复工复产等信息公开，助力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。全年举办12场新闻发布会，就生态环境领域疫情防控、新修订《固废法》贯彻落实、《江苏省生态环境监测条例》等，切实加强政策宣传解读。深入开展“企业环保接待日”活动，全省生态环境系统共接待企业3983批次，接待来访人员6104人，咨询问题4969个，解决问题4892个。“咨询建言”栏目共接收回应公众办件1374件次，“厅长我留言”平台全年共收到留言1516条，全部完成答复，有力保障了公众知情权、参与权和监督权。
（四）编制公开基本目录。按照《省政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》要求，科学制订印发《省生态环境厅政务公开基本目录》，规范厅官网政府信息公开平台建设，组织厅系统政府信息公开业务培训，11月份新目录正式在官网上线运行，向新目录转移各类信息2.4万条；制订《生态环境领域基层政务公开事项标准目录》，指导无锡滨湖生态环境局完成全省基层政务公开试点工作。聘请第三方机构每月对厅官网运行情况进行评估，及时发现解决网站运行问题，有效提升信息公开平台管理水平。
（五）规范办理公开申请。严格按照《江苏省政府信息公开申请办理答复规范》，落实登记、审核、办理、答复、归档等各项工作制度。注重强化依申请公开答复的规范性、完整性、合法性审查，提高答复质量。2020年，共办理依申请公开168件，其中上年度结转1件，本年度办结161件，结转下年度办理6件，全部依法依规办理。从申请形式上看，100件通过网络申请，占59.5%；67件通过信函申请，占49.9%；1件通过传真申请，占0.5%。从申请主体上看，公民申请146件，占86.9%，社会组织申请13件，占7.7%，企业申请7件，占4.2%，科研机构申请2件，占1.2%。
二、主动公开政府信息情况
第二十一条（一）项 | |||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 3 |
规范性文件 | 2 | 2 | 15 |
第二十条第（五）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 16 | -2 | 771 |
其他对外管理服务事项 | 13 | 0 | 1577 |
第二十条（六）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 131 | 0 | 6 |
行政强制 | 5 | 0 | 0 |
第二十条第（八）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 1 | 0 | |
第二十条（九）项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 135 | 12804.589万元 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和 | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 141 | 6 | 2 | 12 | 0 | 0 | 161 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 61 | 1 | 2 | 5 | 0 | 0 | 69 | |
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 7 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 10 | ||
（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 61 | 3 | 0 | 4 | 0 | 0 | 68 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他处理 | 10 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | ||
（七）总计 | 141 | 6 | 2 | 12 | 0 | 0 | 161 | ||
四、结转下年度继续办理 | 4 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 6 | ||
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2020年，我厅进一步加大政府信息公开力度，规范依申请公开程序，落实检查通报机制，总体取得一定成效，但仍存在一些问题。主要表现为主动公开意识还需进一步增强、政策解读形式还需进一步丰富、信息发布时效性还需进一步提高。针对存在的问题，我厅将围绕“三个强化”，努力提升政府信息公开工作水平。
一是进一步强化责任落实。健全政府信息公开工作协调机制，将“谁制作、谁公开、谁负责”的责任落实到位。继续聘请第三方机构，定期开展政府信息公开工作评估，及时发现问题，持续改进工作。将政府信息公开工作纳入我厅绩效评价体系，严格考核，兑现奖惩。
二是进一步强化公开规范。依据《省生态环境厅政务公开基本目录》，明确公开事项、公开时限、公开渠道、公开对象、公开方式，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，以公开促公正、促落实、促服务、促廉洁，自觉接受公众监督。严格执行《江苏省政府信息公开申请办理答复规范》，落实登记、审核、办理、答复、归档等各项工作制度。对办理过程中的疑难问题，加强会商会办，提高答复质量。
三是进一步强化政策解读。对关系经济社会发展、涉及群众切身利益的生态环境标准、政策性文件等，及时进行解读，准确传递政策意图。注重运用新闻发布、政策吹风、接受访谈、图表图解、专家讲解等各种形式，力求解读通俗易懂、形象生动，切实增强政策解读的传播力和影响力，让群众看得到、听得懂、能监督。
六、其他需要报告的事项
根据《省政府办公厅关于印发当前政务公开重点工作安排的通知》要求，对厅系统发布的规范性文件集中统一清理，梳理出现行有效的规范性文件15份，并在政府信息公开栏设立专门目录全部公开。
江苏省生态环境厅
2021年1月27日
附件：政府信息公开工作年度报告图解
